今天，我们在这里隆重召开光彩事业十周年纪念会暨中国光彩事业促进会二届四次理事会，主要任务是回顾工作，总结经验，分析形势，筹划未来，推动光彩事业在全面建设小康社会的伟大进程中，作出新的更大的贡献。首先，我代表中央统战部、全国工商联、中国光彩事业促进会，向十年来关心和支持光彩事业的各级党政领导、社会各界以及联合国有关机构，表示衷心的感谢！向十年来积极参与光彩事业的广大非公有制经济人士和港澳台及海外工商界人士，致以诚挚的问候和崇高的敬意！

　　刚才，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎同志代表党中央、国务院亲切接见了与会代表。贾庆林同志发表了重要讲话，对光彩事业十年来所取得的成绩给予充分肯定，对今后工作提出了明确要求。这对我们是一个极大的鼓舞，也为光彩事业的发展指明了方向，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我受中国光彩事业促进会常务理事会的委托，向大会作工作报告。

　　一、光彩事业实施十年来的主要成就

　　光彩事业是时代的产物。自1994年4月23日，十位非公有制经济人士发出"让我们投身到扶贫的光彩事业中来"的倡议以来，光彩事业已经走过十年不平凡的历程。十年来，在党和政府的关心支持下，在非公有制经济人士、港澳台及海外工商界人士和社会各方面的共同努力下，光彩事业取得了显著的经济效益和社会效益，为贫困地区的经济发展和社会进步，为建立和完善社会主义市场经济体制，作出了积极贡献。在十年的发展过程中，形成了"致富思源、富而思进、扶危济困、乐善好施、义利兼顾、德行并重、发展企业、回馈社会"的光彩事业精神。十年来的工作和成绩，主要可以概括为以下十个方面：

　　1．组织实施十大扶贫工程，帮助老少边穷地区群众脱贫致富。消除贫困，是全国人民的共同愿望，也是光彩事业的根本出发点。光彩事业通过民间渠道和企业行为，组织非公有制经济人士到老少边穷地区和中西部地区进行扶贫开发，把自身的资金、技术、人才、管理、信息、销售渠道等优势，与贫困地区的劳动力、资源优势有机结合起来，先后实施了农业产业化扶贫、生态建设扶贫、资源开发扶贫、医药卫生扶贫、智力开发扶贫、移民安居扶贫、招工就业扶贫、建设市场扶贫、公益捐助扶贫和国际援助扶贫等"十大扶贫工程"，努力形成"一线、一片、多点"的项目布局，打造了一批效果好、影响大的精品工程，成为当地新的经济增长点。据统计，截至2003年底，全国共实施光彩事业项目9765个，到位资金523亿元，帮助459万余人摆脱了贫困，为完成"国家八七扶贫攻坚计划"，促进贫困地区经济发展和社会进步，作出了积极的贡献。

　　2．参与国有企业改组改造改制，推动现代企业制度建设。深化国有企业改革，进一步探索公有制的多种实现形式，建立现代企业制度，是完善社会主义市场经济体制的重要内容。光彩事业把配合国有企业改革作为新的拓展方向，组织非公有制经济人士通过承包、租赁、托管、参股、兼并等形式，积极参与国有企业改组改造，使一些濒临倒闭的企业焕发了生机，使不少闲置或没有充分发挥作用的国有资产得以盘活，促进了资源的合理配置和优化组合，促进了国有企业机制的转换和现代企业制度的建立。

　　3．积极开辟就业门路，有效缓解社会就业压力。就业是民生之本，也是安国之策。光彩事业通过增强企业自身实力，创建和发展再就业安置基地，开展专业技能培训；建立劳动力市场和转岗就业服务中心，提供多元化服务；采取劳务上岗，灵活就业等多种形式，积极安置国有企业下岗职工，并通过在贫困地区投资设厂、兴建光彩市场等方式，开辟新的就业渠道，大量吸纳社会待业人员和农村剩余劳动力就业，努力解群众之困，分政府之忧。

　　4．参与国家重点建设，拓宽大型项目投融资渠道。根据国家经济建设的总体部署，组织非公有制经济企业参与国家大型建设项目，是建立和完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是光彩事业的一项创新性举措。自1995年开始，光彩事业连续3次组织非公有制经济人士到三峡库区考察投资。特别是2001年，中国光彩事业促进会与国务院三峡工程建设委员会移民开发局成功举办了"光彩事业三峡行"活动，共签订项目54个，协议投资达41亿多元，有力地促进了移民搬迁建设，加快了库区产业结构调整和经济发展，推动全国对口支持三峡移民工作迈上了一个新的台阶。国务院三峡办用三个"最"对此作了评价，即"国家实施三峡对口支援以来，集中签约项目最多，项目规模和投资最大，最有成效的一次活动"。

　　5．参与农业产业化经营，促进农业产业结构调整。农业产业化经营是社会主义市场经济条件下促进农业现代化的新型经营模式，也是光彩事业实施过程中效果最为显著的扶贫方式。十年来，光彩事业将农业产业化作为重点投资方向，积极引导非公有制经济人士利用资金、技术、管理、营销和品牌等优势，结合当地的农业生产条件和丰富的农产品资源，采取多种生产经营组织形式，对特色农产品等实行专业化生产、规模化经营、系列化加工、企业化管理，形成完整的产业链，不仅带动了产业、产品结构调整，带动了区域经济发展，也带动了农民脱贫致富。

　　6．积极参与国土绿化，改善区域生态环境。国土绿化是一个关系到我国现代化建设和经济社会可持续发展的战略问题。中国光彩事业促进会推动非公有制经济人士参与国土绿化，先后召开临河会议、甘肃会议和国土绿化项目现场会等，对光彩事业绿化项目进行整体规划，形成"华北、西北"地区防沙治沙项目、长江流域水土保持项目和东北及云南、广东、广西、海南等省区的荒山绿化项目。同时，根据各地的具体情况，选择合理的生产组织方式，对沙漠、荒山、荒地进行绿化开发，在搞好植树造林种草第一产业基础上，积极进行产品开发和技术创新，向第二、第三产业延伸发展，初步探索出一条生态建设产业化的发展道路。

　　7．开展社会公益事业，促进社会发展进步。热心公益，乐于助人，是社会主义道德风尚的重要体现。非公有制经济人士通过参与光彩事业，积极帮助贫困地区兴教助学，共投资近3亿元，捐资助学近1.5亿元，兴建光彩学校千余所，资助了数以万计的学校和一大批失学及贫困学生，为普及"双基"教育做了大量工作；积极赈灾济困，慷慨解囊，捐款捐物，特别是在1998年我国发生特大洪涝灾害和去年上半年遭受突如其来非典疫情时，许多企业和个人主动捐赠，有的多达1000万元以上，在战胜各种自然灾害中发挥了重要作用。同时，还通过直接向困难群众捐款扶贫、铺路修桥、拥军优属、向残疾人及福利院儿童献爱心等多种形式，开展公益活动，自觉回报社会。据不完全统计，到2003年底，光彩事业共兴办公益事业1万多项，捐赠85亿多元，协助党和政府使众多群众得以战胜灾害、渡过危难，产生了良好的社会反响。

　　8．加强思想教育，帮助非公有制经济人士提高素质。光彩事业是团结、帮助、引导、教育非公有制经济人士的有效载体，也是非公有制经济人士自我教育、自我提高的重要平台。通过参与光彩事业，非公有制经济人士深入了解国情社情民情，大力开?quot;致富思源、富而思进"的"双思"教育和"守信用、讲信誉、重信义"的"信誉宣言"活动，进一步增强了诚实劳动、合法经营的意识，增强了先富帮后富、实现共同富裕的使命感，增强了回报社会、造福人民的自觉性，形成了"致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会"的光彩精神。十年来，全国共有66个单位和个人获中国光彩事业组织奖，156名非公有制经济人士获中国光彩事业奖章。

　　9．加强对外交流合作，扩大光彩事业国际影响。在经济全球化时代，加强国际间的交流与合作，是光彩事业发展壮大的重要条件。近几年来，中国光彩事业促进会相继与联合国有关机构和地方政府共同举办了"扶贫与环保"、"东北亚地区社会发展对策"、"光彩事业国际研讨会"、"二十一世纪中国企业社会责任"、"东北亚经济论坛"、"国际扶贫"等一系列国际研讨会，参加了联合国特别联大、联合国发展筹资问题、"减少转型期社会成本"、"可持续发展"、"亚洲公民社会论坛"等一些重要国际性会议，宣传了我国改革开放的政策，扩大了光彩事业的影响，为我国的民间扶贫事业争取了国际支持和帮助。特别是中国光彩事业促进会先后取得了联合国经社理事会非政府组织特别咨商地位、联合国贸易发展大会特邀观察员身份，标志着光彩事业在跨出国门、走上国际舞台方面迈出了重要的一步。这对于更好地让国际社会了解中国的非政府组织，了解光彩事业及其实践，加强对外交流与合作，提供了广阔的舞台，也为我们今后工作的开展创造了有利的条件。

　　10．加强自身建设，为光彩事业发展奠定组织基础。加强光彩事业促进会自身建设，是适应形势和任务发展变化的客观需要。在各级党委、政府的关怀以及各级统战部门和工商联组织的领导和支持下，光彩事业促进会逐步形成了一支以非公有制经济人士为主体，包括港澳台及海外工商界人士在内的充满活力的理事队伍，在发展光彩事业、扩大光彩会的影响方面发挥了重要作用。建立了覆盖面较广的工作体系。目前，中国光彩事业促进会具有工作机构、编制和办公场所，配备了专门的干部。全国有30个省、市、自治区都建立了光彩会，初步形成了一个比较完整的工作网络，为光彩事业的健康发展提供了组织保证。逐步形成工作机制，制定了信息交流、项目统计、重点项目立项等一系列工作制度，使光彩事业的项目申报和监管工作机制更加科学、高效，为光彩事业项目的实施提供制度保障。初步建立政策、资金、信息、宣传、荣誉等社会支持系统，使光彩事业促进会的组织体系更加完备，各项工作更加规范、有序，更加富有成效，为光彩事业的持续健康发展奠定了坚实基础。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，光彩事业还存在着一些不足。比如，有些项目落实不到位，发展不平衡，特别是经济效益和社会效益都很好的项目还不够多；投身光彩事业的企业家在整个非公有制经济人士队伍中所占比例还比较小；光彩会现有的组织机构、工作机制和协调服务，与光彩事业的发展要求相比还存在一定差距。这些问题都需要我们认真研究，切实加以解决。

　　二、光彩事业实施十年的基本经验

　　十年艰苦探索，十年奋斗拼搏，光彩事业在作出突出成绩的过程中，积累了丰富经验。这些经验，是参加光彩事业的广大非公有制经济人士和港澳台及海外工商界人士共同实践的总结，也是今后继续前进的基础，需要进一步坚持和发扬。

　　1．坚持把"发扬中华民族传统美德，促进共同富裕"作为根本宗旨。实现共同富裕，是中华民族自古以来的美好愿望，也是社会主义的本质特征和优越性的体现。邓小平同志指出："走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕。"由于我国现实生产力状况和经济发展不平衡的特点，决定了共同富裕不是同步富裕，只能通过一部分人先富起来、一部分地区先富起来，通过先富帮后富，最终实现共同富裕。光彩事业的发起和实施，就是一部分先富起来的非公有制经济人士，富了不忘国家、不忘社会，积极帮助贫困地区的群众脱贫致富，走共同富裕道路的社会实践。因而，这一事业受到了党和政府的高度重视，人民群众的普遍欢迎和广大非公有制经济人士、港澳台及海外工商界人士的积极参与，具有很强的凝聚力、吸引力和影响力。十年的实践也充分证明，光彩事业只有坚持把促进共同富裕作为根本宗旨，才能始终沿着正确的方向不断前进，才能真正体现自身存在的意义和价值。我们必须始终坚持这一宗旨，像爱护自己的眼晴一样，珍惜"光彩事业"这一品牌，进一步把光彩事业办大、办好，真正为国家、为民族、为社会、为人民作出更大的贡献。

　　2．坚持把自愿参加、量力而行，互惠互利、义利兼顾作为基本原则。光彩事业作为社会主义市场经济条件下兴起的一项开发性扶贫工作，既是一种充满感情的道德行为，也是一种互惠互利的经济行为。因此，光彩事业要存在和发展，就要求投身光彩事业的广大非公有制经济人士，首先要有一种先富帮后富的强烈使命感，有一种致富不忘国家的高度责任感，有一种自觉回报社会的奉献精神。同时，在光彩事业实施过程中，还必须按照社会主义市场经济规律办事，做到既帮助贫困地区群众发展生产，增加收入，提高生活水平，又能使参与光彩事业的非公有制经济人士得到合理的收益，取得事业上新的发展。否则，光彩事业就会成为无源之水、无本之木。十年的实践也充分证明，光彩事业只有坚持自愿参加、量力而行，互惠互利、义利兼顾的基本原则，才能始终处于良性循环之中，保持旺盛的生命力和创造力。

　　3．坚持把引导非公有制经济人士做合格中国特色社会主义事业建设者作为主要内容。引导非公有制经济人士学习实践"三个代表"重要思想、做合格中国特色社会主义事业建设者，是促进非公有制经济人士健康成长的客观需要，也是光彩事业健康发展的内在要求。光彩事业大力倡导以义为先、义利兼顾的社会主义义利观，倡导诚信为本、公平竞争的行为准则，引导非公有制经济人士把自身企业的发展与国家的发展、个人富裕与全体人民的共同富裕、遵循市场法则与社会主义道德有机结合，为建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，实现人的全面发展作出了积极的贡献。新世纪新阶段，我们要继续通过引导非公有制经济人士参与光彩事业，帮助他们塑造良好的形象，实现积极的人生追求。

　　4．坚持把运用统一战线的方式作为有效途径。光彩事业是一项具有统一战线特点的开创性工作。这种特点集中体现在它是由统一战线的重要成员非公有制经济人士发起实施的，是由统战部和工商联支持推动的，是由具有统战性的光彩事业促进会具体组织的。同时，光彩事业作为一项复杂的社会系统工程，也需要社会各方面的广泛动员和广大群众的热情参与。因此，开展光彩事业，必须充分发挥统一战线人才荟萃、联系广泛的优势，坚持大团结、大联合的主题，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，不断巩固壮大光彩事业队伍，为光彩事业的深入发展提供可靠的组织依托和源源不断的力量支持。

　　5．坚持把依靠党委和政府的支持作为根本保证。光彩事业作为一项民间扶贫开发活动，离不开党委和政府的领导、重视和支持。在光彩事业倡议之初，胡锦涛同志就认为这个倡议很好，希望付诸行动，为实施国家八七扶贫攻坚计划作出贡献。1996年，江泽民同志亲自为光彩事业题词："发扬中华民族传统美德，促进共同富裕"。中共中央、国务院有关领导同志也都给予关心和鼓励。国务院扶贫办、国家民委、科技部、农业部、财政部等政府部门，中国农业发展银行、中国农业银行、中国民生银行等金融部门对光彩事业也给予了大力支持。各级地方政府特别是贫困地区政府对光彩事业都很重视，许多地方对光彩事业项目在当地的实?quot;一路绿灯"，切实帮助解决工作中的困难和问题。十年的实践充分证明，正是由于党和政府的高度重视与支持，光彩事业才得以不断发展壮大，在我国的扶贫开发工作中发挥了重要的作用。

　　三、当前光彩事业面临的形势和任务

　　本世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期；对光彩事业来说，也是一个可以大显身手、大展宏图的重要发展机遇期。主要体现在以下三个方面:

　　1．国际社会和我国政府高度关注消除贫困和社会发展问题，为光彩事业的进一步发展创造了有利环境

　　谋求发展，消除贫困，是人类社会的共同目标和追求。由于战争、自然灾害和人口增加等方面的原因，上个世纪末世界上仍有12亿人生活水平低于每天1美元。其中约有8.3亿人口的温饱问题、8.5亿人口的受教育问题、10亿人口的安全饮水问题、近3.3亿学龄儿童的失学问题等迫切需要解决。这给世界的和平与安定带来了很大影响，也严重制约了人类社会的发展与进步。因此，上个世纪90年代后，国际社会和世界各国开始越来越关注消除贫困和社会发展问题。1995年，有118位国家元首和政府首脑参加的哥本哈根世界发展大会，作出了消灭全球贫困等10项承诺和具体措施，提出要在21世纪初期取得显著成效。2000年，有147个国家政府首脑参加的联合国千年首脑会议，进一步就消除贫困和社会发展等问题进行商讨，并发表了《千年宣言》，倡议实行全球就业战略和发起全球消除贫困运动。同时，联合国所有成员国都签署了《联合国千年发展目标》，提出到2015年要将贫困人口比例降低一半。联合国还将每年的10月17日确定为"国际消除贫困日"，呼吁国际社会采取切实行动消除贫困，以保障21世纪人类社会共享美好未来。

　　我们党和政府历来高度重视扶贫工作，始终把解决贫困问题放在党和国家工作的重要位置。新中国成立后，特别是改革开放以来，通过全国各族人民的团结奋斗，我国贫困人口从1978年的2.5亿减少到2000年的3000万，"八七扶贫攻坚计划"确定的目标基本实现。这是一个了不起的历史性成就，不仅在中华民族历史上是一件大事，而且在人类发展史上也是一个壮举。但是，由于我国扶贫的标准比较低，已经解决温饱问题的贫困人口，还有相当一部分水平很不稳定；尚未解决温饱的贫困人口数量虽然不多，但解决的难度却很大，扶贫开发仍是一个长期、艰巨、复杂的历史任务。进入新的世纪，党中央和国务院更加关注贫困问题，把扶贫开发摆在更加重要、更加突出的位置，进一步加大对贫困地区的投入力度。2001年5月，中央专门召开了扶贫开发工作会议，制定了《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）》，对本世纪头十年我国扶贫开发进行了全面部署，把中西部21个省区市的592个县，主要是少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区，确定为国家扶贫开发工作的重点县，集中主要的扶贫资金予以支持。光彩事业作为一项民间扶贫事业，反映了人类社会的普遍要求，符合我国广大人民群众的根本愿望，体现了党和政府的一贯主张。因此，国际社会特别是我国政府对消除贫困和社会发展问题的高度关注和重视，为光彩事业在新世纪的发展，提供了极其有利的外部环境。

　　2．全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化，为光彩事业的进一步发展提供了广阔空间

　　经过改革开放20多年全党全国各族人民的艰苦奋斗，我国胜利实现了现代化建设"三步走"战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。在此基础上，党的十六大提出了全面建设小康社会宏伟目标。实现这一目标，我国经济将跃上一个新台阶，GDP总量翻两番。同时，我国的民主将更加健全、科教将更加进步、文化将更加繁荣、社会将更加和谐、人民生活将更加殷实。我们知道，西方国家实现小康社会用了250多年的时间，实现工业化的国家和地区，总共不过15亿人口，每50年不超过3亿人口进入工业化社会。而我国要实现全面小康的目标只有40年左右的时间，届时就将有15亿人口实现工业化、现代化。这在中国和世界发展史上都将是一个空前而伟大的创举，鼓舞人心，催人奋进。但也要看到，我们现在的小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康，与真正全面建成小康社会有相当的距离。目前，我国经济增长方式落后，经济整体素质不高；地区差距扩大的趋势尚未扭转，城乡二元经济结构没有改变；就业和社会保障压力增加，人口增长、经济发展同生态环境、自然环境的矛盾加剧。全面建设小康社会是一个伟大而艰巨的过程。特别是目前我国人均GDP已突破1000美元大关，按既定的目标，到2020年将达到3000美元。国际经验表明，这是整个现代化进程中一个非常关键的阶段，也是经济结构将发生深刻变化的重要阶段。在这一阶段，有可能出现两种发展结果：一种是搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化；另一种是搞得不好，往往出现贫富悬殊、失业人口增多、城乡和地区差距拉大、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。拉丁美洲和东南亚的一些国家就是在这一阶段出现经济停滞和社会动荡的。这方面的教训很值得我们认真总结和记取。

　　十六大后，为实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出并实施了一系列新的重大举措：一是在认真总结十一届三中全会以来我国改革开放的伟大实践、深刻分析新世纪新阶段我国经济体制改革面临的形势和任务的基础上，明确提出完善社会主义市场经济体制；二是适应现代化建设需要，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，明确提出科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，强调按照"五个统筹"的要求推进改革和发展；三是召开我们党和新中国成立以来第一次全国人才工作会议，从全局和战略的高度，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面；四是在继续稳步推进西部大开发的同时，作出振兴东北地区等老工业基地、加大中部地区结构调整力度、支持欠发达地区加快发展等重大决策。特别是在实事求是地分析了当前农业农村经济形势的基础上，把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重，并于今年初以中共中央、国务院的名义，专门制定下发了关于促进农民增加收入的1号文件，切实帮助农民提高收入。这些重大战略思想和决策的实施，必将加快全面建设小康社会和现代化建设的步伐，也为光彩事业在促进区域经济协调发展、帮助贫困地区群众脱贫致富、实现共同富裕中发挥作用，提供了更加广阔的舞台。

　　3．非公有制经济的不断发展和非公有制经济人士的健康成长，为光彩事业的进一步发展奠定了重要基础

　　光彩事业以非公有制经济人士为参与主体，非公有制经济的发展和非公有制经济人士的健康成长，是光彩事业存在和发展的重要基础。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，党对非公有制经济的政策不断完善，非公有制经济得到迅速发展，从业人员越来越多，在整个国民经济中的作用越来越重要。进入新世纪，党中央又制定了一系列促进非公有制经济发展的政策措施，充分发挥非公有制经济的积极作用。特别是党的十六大强调必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；十六届三中全会提出"消除体制性障碍"、"放宽市场准入"、"享受同等待遇"、"改进服务和监管"等政策；全国人大十届二次会议把国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展写入宪法。这些为非公有制经济的进一步发展提供了新的政策依据和法律环境。

　　同时，党的十六大明确提出，个体户、私营企业主等新的社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者，强调要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。全国人大十届二次会议通过的《宪法修正案》明确规定，公民合法的私有财产权和继承权不受侵犯，国家依法征收或征用时要予以补偿，使公民拥有的合法私有财产，包括生活资料和生产资料，与公共财产一样都得到了法律的保护。这些都将极大地激发广大非公有制经济人士投身现代化建设、投身光彩事业的热情，在完善社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会奋斗目标中，发挥更大的作用。此外，经过十年的探索和实践，光彩事业已经成为我国经济和社会生活中的一个亮点，得到了社会各方面的高度评价，受到贫困地区群众的热烈欢迎，为进一步发展奠定了很好的自身条件。

　　四、努力开创光彩事业新局面，为全面建设小康社会贡献力量

　　新世纪新阶段，光彩事业面临着新的形势、新的机遇，前景广阔、大有可为。但也要看到，扶贫开发任务还十分艰巨，光彩事业仍然任重道远，需要长期奋斗，作出新的更大的努力。我们要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，大力弘扬"光彩精神"，求真务实、与时俱进，抓住机遇、珍惜机遇、用好机遇，努力推动光彩事业迈上一个新的台阶。

　　1．要着眼于经济社会和人的全面发展，进一步探索光彩事业发展的新思路。科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针，也是光彩事业长远发展的指导思想。只有牢固树立和认真落实科学发展观，不断解放思想、更新观念，光彩事业的发展才能有新思路、新举措和新突破。要坚持以经济建设为中心，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的发展道路；要坚持以人为本，把帮助贫困地区群众脱贫致富、促进共同富裕作为根本出发点和落脚点，切实提高贫困地区群众的收入和生活水平；要结合当地的发展战略和资源，坚持数量、质量、效益的统一，处理好经济建设与资源利用、生态环境保护的关系，促进经济社会的可持续发展。

　　2．要着眼于党和国家的工作大局，进一步拓宽光彩事业发展的新领域。在新的历史条件下，光彩事业要发挥更大的作用，必须同党和国家的中心工作和总体战略部署衔接起来，不断拓展工作领域。要配合国家发展战略，积极参与西部大开发、东北地区等老工业基地改造和中部地区产业结构调整；要适应完善社会主义市场经济体制的要求，积极参与国有企业改组改造改制和国家重点项目建设；要抓住东部地区产业结构升级的有利时机，在贫困地区大力发展劳动密集型产业，进一步拓宽就业渠道，缓解就业压力；要按照中央的要求，进一步加大农业产业化投资力度，促进农民增收。同时，还要加强与港澳工商界人士的联系与沟通，进一步扩大与港澳地区的经济交流与合作，为保持港澳地区的繁荣发展多作贡献；要加强与台湾工商界人士的联系，在条件成熟时成立光彩事业台商委员会，为台商加入光彩事业提供服务，努力在加强两岸交流交往、促进祖国和平统一中发挥重要的作用。

　　3．要着眼于壮大队伍和提高素质，进一步加强对非公有制经济人士的教育引导。壮大队伍，提高素质，是光彩事业持续发展的基本保证，也是建立社会主义思想道德体系的必然要求。要采取多种方式，加大宣传力度，进一步增强广大非公有制经济人士参与光彩事业的使命感、荣誉感和责任感；要按照"团结、帮助、引导、教育"的方针，引导广大非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法，进一步形成适应社会主义市场经济需要的道德观念、价值取向和经营理念；要倡导义利兼顾、以义为先的社会主义义利观，推动广大非公有制经济人士弘扬中华民族的传统美德，努力做合格中国特色社会主义事业建设者。

　　4．要着眼于扩大影响和长远发展，进一步加强国际交流与合作。在平等互利的基础上，积极开展双边或多边合作，有利于促进各国经济和社会的共同发展。要进一步扩大对外交往与联系，既要把光彩事业推向世界，又要学习和借鉴国际扶贫经验，为我国民间扶贫事业在项目、资金、管理和信息技术等方面，争取更多国际支持和帮助；要充分利用联合国咨商地位的身份，让国际社会更多地了解中国，特别是改革开放以来我国在政治、经济、文化、科技、卫生以及人权、生态环境等各方面取得的发展和进步，了解我国为消除贫困所付出的艰辛努力和取得的巨大成就；要充分发挥光彩事业民间外交的作用，加强与世界各国人民的交流交往，为维护世界和平、促进共同发展作出应有的贡献。

　　5．要着眼于创造条件和提供服务，进一步加强对光彩事业的领导和支持。在新世纪新阶段，各级统战部门、工商联组织要把光彩事业作为重要工作领域，作为做好非公有制经济人士工作的重要载体，摆在重要议事日程，切实加强指导。要继续争取各级党委和政府的重视与支持，将光彩事业纳入到当地经济发展和扶贫工作总体规划之中，并在政策、经费、人员等方面予以保障；要充分利用网络平台，加强项目论证、服务和考察，降低成本，提高成功率，实现贫困地区群众增收和企业发"双赢"；要研究解决制约光彩事业发展的主要问题，积极协调有关部门，为实施光彩事业项目的企业家提供金融服务和资金支持；要高度重视并做好光彩事业的宣传工作，在社会上形成更大的声势，取得社会各界的理解与支持；要切实加强各级光彩事业促进会的自身建设，努力健全工作机构，提高队伍素质，规范内部管理，形成科学、高效的工作机制，为光彩事业的持续健康发展奠定坚实的组织基础。

　　各位理事、各位朋友，21世纪是人类社会追求和平、幸福、安康的世纪，也是中华民族实现伟大复兴的世纪。新的世纪孕育新的机遇，新的机遇成就新的事业。我们相信，有以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导，有邓小平理论?quot;三个代表"重要思想的指导，有广大非公有制经济人士、港澳台及海外工商界人士和社会各方面的团结协作、群策群力、锐意进取，光彩事业一定能够在新的世纪再谱华章，创造无愧于时代的光彩业绩！