（ 2005年12月29日）

　　尊敬的刘副主席、黄副主席，

　　各位领导、各位代表：

　　首先，我代表国务院扶贫办对中国光彩事业第三次会员代表大会的召开表示热烈的祝贺；对多年来关心扶贫开发事业、支持贫困地区发展的民营经济界人士表示衷心的感谢。

　　刚才刘延东副主席发表了重要讲话，这个讲话不仅是对光彩事业而且是对下一步的扶贫工作有很重要的指导意义，我们要认真学习贯彻。中国民营经济界人士在 1994年发起的光彩事业，其初衷就是响应《国家八七扶贫攻坚计划》，为缓解农村贫困贡献力量。11年来，中国的扶贫开发事业取得举世瞩目的成就。1994-2004年，中国农村没有解决温饱的贫困人口从7000万人减少到2610万人，贫困发生率下降到2.8%。贫困地区的基本生产生活条件有了很大改善，到2004年，592个国家扶贫开发工作重点县95%以上的贫困村实现了公路、通电、通电话。我国扶贫开发取得的成就，不仅解决了大多数贫困群体的温饱问题，更重要的是为国民经济持续健康发展，为缓解区域、城乡差距扩大趋势，为政治稳定、社会和谐、民族团结发挥了重要作用。中国扶贫取得的成就也为国际反贫困事业做出了贡献。联合国开发计划署在《2005年人类发展报告》中指出，“按照1美元贫困标准，中国贫困发生率自1990年以来已经下降一半，提前完成了千年发展目标。”

　　尽管中国的扶贫开发事业取得了积极的进展，但是距离中国政府提出的全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的目标要求，扶贫工作的任务依然十分艰巨。总的看，我国的扶贫工作已由“八七扶贫攻坚计划”期间以解决温饱为主转入解决温饱和巩固并重的阶段。解决温饱难，巩固温饱、进一步提高贫困群体自我发展能力的任务同样十分繁重，缩小贫富差距更是任重道远。中国农村贫困人口的绝对数量依然庞大；他们占有的自然资源和发展资本严重不足，自身素质不高；贫困群体的弱势地位突出，收入差距不断扩大；贫困地区的粮食安全问题还没有从根本上得到解决。扶贫工作则呈现出投入边际效应下降、成本递增，减贫速度减缓，贫困群体大进大出的特征，消除贫困的难度加大。

　　因此，中国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划》中，明确提出要建设社会主义新农村，要加大扶贫开发工作力度。我们将继续坚持开发式扶贫的基本方针。坚持紧紧瞄准贫困群体，以减少贫困人口为主要目标。坚持自然资源和人力资源开发并重，高度重视贫困人口素质的提高。坚持贫困地区经济社会的全面发展，在开发自然资源的同时开发人力资源，保护生态环境。坚持政府主导、社会参与和群众自力更生相结合。坚持贫困群体的参与权和受益权，使不同性别、民族、社会阶层的群众共享发展成果。

　　动员全社会力量参与扶贫是中国扶贫开发道路的基本经验之一。在 20多年的扶贫开发中，中央国家机关率先垂范，开展定点帮扶工作；沿海发达省市伸出援手，开展东西扶贫协作；社会各界奉献爱心，积极参与扶贫事业。

　　光彩事业就是社会扶贫中特点突出、效果显著的好形式。 11年来，光彩事业本着“致富思源、富而思进、扶危济困、乐善好施、回馈社会”的精神，以扶贫济困为重点，面向“老、少、边、穷”地区和中西部地区，以项目投资为中心，开发资源，兴办企业，培训人才，发展贸易，并通过包括捐赠在内的多种形式，促进贫困地区的经济发展和社会进步，帮助广大贫困群众脱贫致富，取得了显著的经济效益和社会效益，为我国的扶贫事业作出积极重要的贡献。特别是最近两年，国务院扶贫办与光彩事业在扶贫领域的合作进入一个新的阶段，最近双方又商定实施“万村扶贫光彩计划”，动员一万个民营企业帮扶一万个贫困村，这是民营经济界人士积极参与社会主义新农村建设和整村推进扶贫开发的新创造和新发展，我们期待这项合作尽快启动并取得积极成效。

　　最后，预祝此次会员代表大会圆满成功。祝光彩事业流光溢彩、永放光芒！

　　谢谢大家！