各位代表，同志们：
    今天，我们隆重召开中国光彩事业促进会第四次会员代表大会，总结过去五年工作，明确近期目标任务，谋划今后发展思路，推动光彩事业在新起点上开创新局面。首先，我代表中央统战部，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的各位代表、各位来宾表示诚挚欢迎！
    党中央、国务院高度重视光彩事业，中央领导同志多次作出重要指示。特别是今年“两会”期间，胡锦涛总书记在参加民建、工商联界委员联组讨论时，强调要深入推进光彩事业，为促进共同富裕多作贡献。刚才，贾庆林同志亲切接见与会代表并发表重要讲话，充分肯定光彩事业的显著成绩，明确提出今后发展的目标要求。这些充分体现了中央领导同志的亲切关怀和殷切期望，为光彩事业发展指明了方向。我们要认真学习贯彻，牢记时代使命，着力开拓奋进，推动光彩事业各项工作迈上新台阶。
受中国光彩事业促进会三届理事会委托，我向大会报告工作，请予审议。

    一、过去五年工作的回顾

    中国光彩事业促进会三届理事会以来的5年，是我国全面建设小康社会成就辉煌的5年，也是光彩事业推动科学发展、促进社会和谐贡献突出的5年。5年来，光彩事业秉持共同富裕宗旨和扶贫开发主题，以推动农业产业化加快新农村建设，以着力扩大就业促进社会和谐稳定，以开展国土绿化推动生态文明建设，以组织参与赈灾济困为党和国家分忧，成为推动欠发达地区经济社会发展的积极力量，成为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的重要平台，成为先富帮后富、促进共同富裕的生动实践。
    （一）探索扶贫济困的崭新模式，推动城乡统筹和区域协调发展。坚持把实施扶贫开发、促进共同发展作为主题，紧紧围绕党和国家扶贫工作大局，立足贫困地区实际，运用民间渠道，采取市场化方式，着力实施重点项目，走出一条符合我国国情、独具中国特色的开发式扶贫道路。深入推进“民企系三农、共建新农村”光彩行动，探索农村产业化拉动、非农产业带动、特色旅游驱动等多种模式，有力促进农业增效、农民增收和农村面貌改变。组织参与贵州毕节试验区建设，开展阜新、白城、齐齐哈尔、宜昌、万州、襄樊、恩施等“光彩行”投资考察活动，有力助推西部大开发、东北老工业基地振兴和中部崛起。5年来，光彩事业共实施项目6425个，到位资金978.86亿元，安排就业292.03万人，培训230.33万人，带动786.63万人脱贫致富。
    （二）创建公益服务的知名品牌，促进社会和谐进步。坚持把推动民生改善、促进共建共享作为重要任务，团结引导广大非公有制经济人士自觉履行社会责任，热心参与公益事业，创建了一批特色鲜明、影响广泛、效益显著的公益工程。大力实施“安康富民帮扶行动”，捐建光彩学校、光彩医院、光彩文库，开展“新晋商万企联万户感恩行动”等活动，开展农民工技能培训，促进农村富余劳动力转移，收到良好社会效益。积极协助党和政府应对国际金融危机冲击，千方百计不裁员，竭尽所能不减薪，为保就业、保民生、保稳定作出重要贡献。创立中国光彩事业基金会，建好用好“中华红丝带”等8个专项基金，为推进环境保护、教育医疗、艾滋病患者孤儿救助、少数民族文化保护发挥了积极作用。
    （三）拓宽对外交往的渠道途径，深化民间经贸交流合作。积极发挥联合国经社理事会特别咨商和贸发大会特约观察员作用，围绕国家“走出去”战略，拓展民间交流，深化国际合作，为我国营造良好外部环境、促进国际扶贫事业发展作出了贡献。参加联合国经社理事会会议、全球契约峰会等活动，与联合国开发计划署、环境规划署联合举办“库布其国际沙漠论坛”，为推动防治荒漠化、发展低碳经济发挥积极作用。与联合国开发计划署和工业发展组织共同执行“联合国——气候变化与企业契约项目”，开展中国非公有制企业应对气候变化现状调查，制定行动指南，从民间角度展示我国在环境保护等方面负责任大国的形象。充分发挥中非民间商会国际交流平台功能，组织非公有制经济人士赴非洲进行投资考察，在农业、能源、基础设施等领域实施31个合作项目，拓宽企业发展空间。
    （四）加强非公有制经济人士引导教育，塑造中国特色社会主义事业建设者良好形象。坚持把促进非公有制经济人士健康成长作为重要职责，引导他们深入了解国情，积极回报社会，充分展示中国特色社会主义事业建设者的时代风貌。积极参与国土绿化，努力探索生态建设产业化发展道路，实现生态效益、经济效益和社会效益有机统一，在参与生态文明建设中不断增强科学发展意识。踊跃参与抗击雨雪冰冻、特大地震、罕见干旱、严重洪涝和泥石流等自然灾害，深入一线开展救援，慷慨解囊捐款捐物，积极投身灾后重建，多个会员企业和理事被评为“全国抗震救灾英雄集体”、“全国抗震救灾模范”，中国光彩事业促进会被评为“全国先进社会组织”，赢得社会各界的充分尊重和广泛赞誉。自觉把参与光彩事业作为践行社会主义核心价值体系、提高综合素质的重要途径，在诚信经营中树立良好形象，在扶贫济困中提升精神境界，在报效国家中体现价值追求，涌现出一大批政治觉悟高、经济实力强、社会贡献大的代表人士，在国家政治社会生活中发挥了重要作用。
    五年历程很不平凡，骄人业绩来之不易。这源自于党中央、国务院的高度重视和亲切关怀，得益于社会各方面的热情关心和大力支持，归功于广大会员、理事的共同努力和无私奉献。在此，向长期以来关心支持参与光彩事业的社会各界人士，表示衷心感谢！向为光彩事业倾注大量心血、作出重要贡献的各位理事，特别是已离任的理事，致以崇高敬意！
    回顾光彩事业16年的光辉历程，总结过去5年的生动实践，我们深刻体会到，谋好光彩事业的局，干好光彩事业的事，必须坚持科学发展与促进社会和谐并行，始终将这两大着力点贯穿于光彩事业的各个环节、各个方面，作为项目选择的基本依据，作为活动开展的实践准则，作为工作成效的评价标准，推动改革、发展、稳定成果惠及贫困地区群众。必须坚持经济行为与道德追求并举，既遵循市场规律，讲经济效益；又弘扬社会主义道德，重回报社会，始终保持旺盛的生命力和强大的感召力，实现光彩事业良性循环、蓬勃发展。必须坚持起作用与受教育并重，着眼非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，以光彩实践促进积极有为，以光彩精神提升思想境界，造就一支高素质的中国特色社会主义事业建设者队伍。必须坚持整体谋划与广泛参与并为，把光彩事业作为长远事业，把非公有制经济人士作为参与主体，着眼集合效应，立足各方优势，实现资源最优化、效益最大化。这些既是长期实践的经验结晶，是弥足珍贵的精神财富，也是光彩事业持续发展必须遵循的重要原则。

    二、在科学轨道上推动光彩事业蓬勃发展
    光彩事业作为一项参与广泛、成效显著、影响深远的社会扶贫工程，要适应服务科学发展、促进社会和谐的时代要求，承担先富帮后富、推动共同富裕的历史使命，履行促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的重要责任，必须坚持科学发展观指导，以科学精神把握工作规律，以科学理念更新发展思路，以科学方法提升品质内涵，推进光彩事业实现和谐发展、特色发展、持续发展。
    第一，坚持以人为本，实现促进发展与改善民生相统一。富民惠民既是以人为本的取向所指，也是光彩事业的职责所定。光彩事业必须着眼富民惠民把握功能定位，在目标方向上注重突出民生，在路径选择上优先考虑民生，在作用发挥上切实带动民生。要全力扩大社会就业，鼓励劳动密集型企业、商贸服务企业和中小企业积极吸纳就业，帮助贫困地区组织劳务输出，重点帮助零就业家庭、大学毕业生等群体就业。要推动基础设施建设，组织有实力的企业，参与贫困地区综合交通网络和信息基础设施建设，实施饮水安全工程，努力改善贫困地区群众生产生活条件。要促进基本公共服务均等化，推动贫困地区发展医疗、卫生、文化等社会事业，带动社会资源向贫困地区、贫困人口倾斜，使贫困地区群众共享改革发展成果。
    第二，提供智力支撑，实现扶贫与扶智相统一。“输血”更要“造血”，“扶贫”更要“扶智”，是扶贫开发必须遵循的客观规律。光彩事业必须着眼增强贫困地区自我发展能力优化项目布局，发展规划更加注重支持教育培训，项目建设更加注重科技支撑，资金投入更加注重人力资源开发，推动贫困地区实现可持续发展，从根本上改变贫困落后面貌。要参与基础教育，捐建光彩学校，改善办学条件，巩固普及九年制义务教育成果，提高贫困地区人口综合素质。要开展职业培训，推进职业教育，资助培训项目，提高贫困地区群众就业技能，培养实用人才和致富带头人。要推广先进科技，大力开发高技术含量、高附加值的优质、有机农牧产品，帮助贫困地区群众掌握现代农业技术，增强科学致富本领。
    第三，秉持和谐理念，实现经济效益与社会效益相统一。经济行为与道德行为的密切互动，经济效益与社会效益的有机统一，是光彩事业的本质特点和价值追求。光彩事业必须秉持和谐理念提升价值功效，在兴业发展中履行社会责任，在扶贫济困中推动科学发展，在服务社会中促进和谐进步。要推动区域协调发展，积极投身新一轮西部大开发，以国家级贫困县为战略重点，以集中连片贫困地区为优先地带，以边境线附近贫困地区为突破区域，形成“点、片、线”帮扶格局。要促进生态文明建设，坚持绿色、生态的项目选择导向，优先发展低碳、节能、环保产业，重点参与国土绿化、沙漠治理，推动生态基地、生态村庄建设，促进人与自然的和谐。要注重增进民族团结，把帮助少数民族地区群众脱贫致富作为重要任务，无论是资源开发、基础设施建设，还是投资办企、兴教助学，都要有利于维护民族团结、促进民族交往交流交融，推动各民族共同发展、共同进步。
    第四，加强力量整合，实现个体优势与集群效应相统一。项目实施作为光彩事业的基本方式，效能最大化取决于资源配置最优化。光彩事业必须有效整合力量扩大规模效应，把优势集中到能够产生最大效益的方面，把资源集中到能够发挥最佳作用的地方，全面提升光彩事业的层次和水平。要聚合优势要素，把企业的产业优势、资金优势、技术优势、市场优势，与贫困地区的资源优势结合起来，帮助贫困地区培育特色产业、支柱产业。要推动优势产业集聚，发挥龙头企业的带动作用，构建上下游企业互动配合的现代产业体系，辐射带动县域经济发展。要加强企业产业链整合，通过光彩基金、项目投入等，探索中小企业参与光彩事业的途径方式，不断壮大光彩事业的实力和队伍。
    第五，践行核心价值，实现履行社会责任与弘扬光彩精神相统一。经过16年的实践发展，光彩事业探索形成了“致富思源、富而思进，扶危济困、乐善好施，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会”的光彩精神，成为广大非公有制经济人士最可珍视的宝贵财富和不断前进的强大动力。今年“两会”期间，胡锦涛总书记明确指出，光彩事业要大力弘扬“义利兼顾、以义为先”的理念。这是对光彩精神的升华，是光彩精神的实质，也是非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系的集中体现。光彩事业秉承“义利兼顾、以义为先”的理念，就要引导广大非公有制经济人士，坚持感恩思进的价值追求，深刻认识企业发展、个人致富，无不源于革命先辈创建新中国的奋斗奉献，源于党的改革开放政策，源于中国特色社会主义伟大实践，不断增强坚持党的领导、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性；就要把社会主义荣辱观、义利观内化为道德标准和价值追求，外化为具体实践和行为习惯，塑造非公有制经济人士良好形象；就要深化回报社会的具体实践，丰富济贫帮困的形式，创建参与公益事业的载体，拓宽促进民生改善的渠道，形成先富帮后富、实现共同富裕的良好局面。

    三、今后五年的主要任务
    今后五年，是全面建设小康社会的关键时期，也是光彩事业提升水平、彰显作用、扩大影响的重要时期。“十二五”规划将对经济社会发展作出全面部署，为光彩事业指明方向和任务。西部大开发战略的深入推进，为光彩事业提供更加广阔的平台。2011年至2020年扶贫开发纲要的实施，将为光彩事业确立主攻方向。中国光彩事业促进会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬光彩精神，深化开发扶贫主题，强化综合服务职能，创新优势特色载体，努力在增强工作科学化水平上迈出新步伐，在拓展扶贫开发的广度深度上取得新成效，在推动科学发展、促进社会和谐上作出新贡献。
    第一，强化服务职能，增强发展活力。把提升服务能力作为提高工作成效的重要内容，努力充实服务内容，拓宽服务渠道，创新服务方式。要服务地方发展和扶贫规划，深入考察了解资源禀赋、发展水平和产业特点，加强与党委政府的统一协调，对就业容量大、辐射能力强的扶贫项目优先安排，对有市场潜力、有竞争优势的特色产业重点扶持，做到因地制宜、科学合理、富有实效。要服务企业发展，及时提供市场、产业、政策等方面的资讯信息，积极争取土地、税收、融资等方面的优惠条件，帮助非公有制企业壮大实力，为他们投身光彩事业创造条件。要服务项目实施，设立项目评审委员会开展项目论证，完善重点项目数据库加强项目推介，构建跟踪服务体系指导项目推进，与有关方面协调解决项目建设中的问题，力争做到“实施一个、成功一个、影响一片”。
    第二，打造精品项目，提升品牌形象。把品牌作为提升层次的核心、展示形象的窗口，在继续推进“光彩行”等品牌活动的基础上，着力在关键项目上取得突破，在特色活动中创出精品。要突出民生、丰富品牌内涵，项目实施重点向“老少边穷”地区倾斜，着力推进帮扶贫困和边疆地区群众的“富民惠民工程”，帮扶革命老区群众的“感恩回报工程”，帮扶少数民族地区群众的“团结共进工程”，实现扶贫开发与民生改善同步，加快发展与共享成果同时。要形成规模、增强品牌效应，在服务新农村建设上探索企业与农户“联股、联利、联心”形式，在推动县域经济发展上推广“龙头企业带动、中小企业跟进”的产业集群模式，在公益慈善事业上完善以光彩基金为主体、非公有制经济人士广泛参与、特定群体普遍受益的运作方式，推动光彩项目实现从零散到规模、从短期到长效的发展。
    第三，加强舆论宣传，营造良好氛围。把扩大宣传作为提高光彩事业感召力、影响力的重要途径，加大宣传力度，深化宣传内容，丰富宣传形式。要切实搞好宣传的统筹规划，加强与宣传部门和相关媒体的沟通配合，努力做到重点活动、重点项目事前宣传造势、事中跟踪报道、事后总结推广，形成支持光彩事业发展的强大声势。要广泛宣传光彩事业的宗旨意义和理念目标，深度报道实践成效和成功经验，积极推介先进典型和品牌项目，多层次、多角度展示光彩事业的时代风采。要注重传统媒体与新兴媒体的充分运用，系统内媒体与系统外媒体的联合互动，采取新闻通讯、电视专题片等多种形式，通过事迹报告会、评比表彰会等多种途径，切实提高宣传效果，形成良好社会效应。
    第四，加强对外交流，扩大国际影响。把走开放式发展道路作为增强光彩事业活力的内在要求，支持有实力、有条件的非公有制企业“走出去”，开展对外经贸合作，开拓国际市场，在发展企业的同时增进与各国人民的友谊。要在加强国际合作中完善扶贫模式，充分利用非政府组织和中非民间商会的平台，学习借鉴国际扶贫经验，创新和发展光彩事业。要在开展国际交流中展示中国形象，深化与联合国机构和国际非政府组织的交流合作，广泛宣传我国改革开放和现代化建设伟大成就，扩大中国在国际社会的影响。要在参与国际竞争中提升企业品牌，帮助“走出去”的企业遵循市场经济规律，抓住机遇、防范风险，在借力借智中提高发展质量，在优化升级中增强竞争力，同时积极传播光彩精神，开展公益慈善活动，营造良好发展环境。
    第五，健全制度机制，形成工作合力。把加强制度机制建设作为提高工作科学化水平的重要保障，努力形成用制度建会、按制度办事、靠制度提高的良好局面。要完善沟通协调机制，建立健全与财政、民政、金融、工商、税务、扶贫办等部门的协调机制，积极为参与扶贫开发的非公有制企业争取优惠政策，形成联系密切、互相支持的工作格局。要健全光彩事业队伍科学发展机制，完善通过光彩事业培养选拔代表人士的制度，加强教育培训、提高思想素质，开展社会考察、了解国情民情，团结凝聚更多的企业家参与光彩事业。要加强内部工作制度建设，健全统战部、工商联、光彩会的配合联系机制，及时通报情况，加强协作配合，努力形成统战部牵头协调、工商联支持推动、光彩会组织实施的工作格局，确保各项工作更加科学合理、规范有序、运转高效。
    同志们，抚今追昔，正是豪情满怀；展望前程，更当大展宏图。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，携手奋进，负重自强，共同谱写光彩事业崭新篇章，以优异业绩为中国特色社会主义事业增光添彩！