2016年8月12日
（根据录音整理）

　　“万企帮万村”精准扶贫行动从去年10月份启动以来，在不到一年的时间里，已经在全国范围内全面铺开，得到了党中央的高度重视。习近平总书记在3月4日参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时指出：“工商联开展的‘万企帮万村’精准扶贫行动很好，要抓好落实、抓出成效”。汪洋副总理、孙春兰部长对这项工作非常关心，多次过问行动的进展情况，对我们的工作提出了很多重要指导意见。

　　目前，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会三方已构建畅通的工作网络，合作亲密无间，工作效率很高，形成了很好的工作机制。5月份，三方开展联合调研，形成《推进“万企帮万村”精准扶贫行动专题调研报告》，分别呈报汪洋副总理和孙春兰部长。汪洋副总理对召开“万企帮万村”精准扶贫行动现场会的建议充分肯定，同意于今年10月以国务院扶贫开发领导小组名义召开。

　　“万企帮万村”精准扶贫行动现场会是全国工商联下半年的一项重点工作。会议目的很明确，就是要认真学习贯彻习近平总书记3月4日和7月20日重要讲话精神。习近平总书记在银川讲话中，总结了20多年来东部地区支援西部地区的经验，充分肯定产业扶贫、就业扶贫的作用，这也正是民营企业参与扶贫的独特优势。总书记的讲话针对性很强，对行动具有很强的指导意义。因此，现场会上既要交流前一阶段的工作经验，更重要的是研究下一步如何贯彻落实总书记讲话精神。下面，我就如何贯彻落实总书记讲话精神，讲三点意见：

　　一、要在“准”和“实”上下功夫

　　贯彻落实习近平总书记“抓好落实、抓出成效”的要求，关键要在两个字上下苦功夫、硬功夫。一个是“准”，一个是“实”。做到“准”，最重要的是做到精准识别，切实将帮扶资源用到建档立卡贫困户身上。今年在甘肃举行“中国光彩事业庆阳行”活动时，我们组织民营企业捐赠的善款，就是由甘肃省扶贫办来确认受赠对象，以确保善款用到建档立卡贫困户身上。今年9月我们还要在云南省举行“中国光彩事业德宏行”活动，我们也请云南省扶贫办对捐赠款用途进行把关，务必确保使建档立卡贫困户受益。做到“实”，首先是组织发动要实。在继续动员民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动的基础上，引导已与贫困村建立结对帮扶关系但尚未签约的企业尽快签约，引导已同贫困村签约的企业积极履约，推动行动落细、落地、落实。这个问题要在“万企帮万村”精准扶贫行动现场会上作出强调部署。做到“实”，最重要的是在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。现在“万企帮万村”精准扶贫行动已经有2万多家企业参与结对帮扶，民营企业参与积极性很高，但我们不能单纯追求数量，更要注重质量，要帮助企业和村实现有效对接，让贫困户直接受益。这就要求我们一定要坚持问题导向和结果导向，真正把贫困人口、贫困程度、致贫原因等问题搞清楚，这样才能引导企业扶到点上、帮到根上，帮助贫困群众摆脱贫困，实现真扶贫、扶真贫、真脱贫。

　　二、要发挥民营企业在扶贫中的优势

　　民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动不能仅限于简单的捐款捐物，不能图省事，捐点钱就不管了。当前，我国民营企业中绝大多数是中小企业，大企业数量不多，而且目前民营企业的发展也面临许多困难，市场的冰山、融资的高山、转型的火山，企业拿钱出来也不容易。因此，更要注重引导民营企业发挥产业扶贫、就业扶贫的优势。习近平总书记指出，加大产业扶贫力度的关键是要细化落实中央出台的一系列关于企业参与脱贫攻坚的政策，激发企业到贫困地区投资的积极性，使企业愿意来、留得住。抓好产业扶贫，要引入市场机制，把握市场供需关系，根据市场规律实现优势互补。不能把过剩产业、淘汰产业送到农村，那不是脱贫，是帮倒忙。要重视发挥小企业的作用，小企业可以有大作为，可以成为扶贫中的小巨人。抓产业扶贫不是简单的脱贫问题，而是如何通过产业脱贫推动农业供给侧结构性改革，这是一个新课题，需要大胆探索创新。我们常讲，“一人就业全家脱贫”。我们还要充分发挥民营企业吸纳就业的独特优势，着力通过增加贫困群众就业，实现持续稳定脱贫。农民的问题、脱贫的问题，关键是就业问题，是农民收入的可持续增长问题，帮助农民实现就业是最直接、最有效的脱贫方式。

　　三、要始终贯穿两个健康工作主题

　　“万企帮万村”精准扶贫行动一定要围绕中心、服务大局，始终贯穿两个健康工作主题，这样才能找准位置、发挥作用、有所贡献。工商联的活动要始终围绕对非公有制经济人士的思想政治教育，任何活动的开展都带有引导性和潜移默化的教育性。“万企帮万村”精准扶贫行动就是一堂生动的非公有制经济人士理想信念实践教育课，是最现实、最实际的具体引导教育举措。

　　“万企帮万村”精准扶贫行动要实现让企业家“做贡献”与“受教育”相统一。有的企业捐款并非是发自内心帮助贫困群众解决脱贫问题，而是捐给领导看的，给新闻单位看的，是为了换取企业经营上、政治安排上好处的，这就不是光彩事业了，甚至可以说这是很不光彩的。所以一定要加强教育，使广大民营企业在参与行动中接受国情教育，端正人生观、价值观、财富观。同时，行动中“万企”是外力，“万村”是内力，外力需要通过内力起作用，所以我们既要组织动员好外力，也要注重激发内生动力、形成合力。要引导企业注重激发贫困地区内生动力，把理念、人才、技术、经验等脱贫要素传播到贫困地区去，帮助贫困群众摆脱意识和思路上的贫困，既富口袋也富脑袋，让自我发展的理念落地生根。决不能让贫困户产生懒汉思想，争先恐后当低保户。行动一定要有这样的高起点、高目标，才能实现长期性和可持续性。

　　四、机关干部要自觉践行“两学一做”，务实做好组织服务

　　精准扶贫是我国的一大创举，能够参与到这项工作中来是我们人生价值的体现。机关干部在参与精准扶贫工作的过程中，能够了解农村、了解农民、拉近感情，受到思想教育。参与行动组织服务的机关干部要以求实的精神和深入的作风推动各项工作落实。

　　我常讲，工作就是困难、工作就是矛盾、工作就是问题，“万企帮万村”精准扶贫行动本身就是一项复杂的系统工程。面对高频率、高强度、高标准的工作，不仅要有高度的工作热情，也要讲究思想方法和工作方法，这和工作结果是紧密相连的。要始终坚持唯物论和实践论的基本观点，学会运用系统思维、辩证思维，通过深入调查研究，完成从感性认识到理性认识、从具体到抽象的跨越、从实践到认识到再实践、再认识的循环；要掌握抓主要矛盾和矛盾的主要方面的工作方法，做好统筹安排，克服工作上的困难和矛盾。我常讲，问题出现在基层，解决问题的办法也一定要去基层寻找，坐在办公室纸上谈兵、闭门造车是行不通的，是不可能做好扶贫工作的。扶贫工作，尤其是精准扶贫、精准脱贫必须接地气，接地气才能有底气，一定要扎到最基层去倾听企业和群众的“原声带”，深入研究，去伪存真、由表及里地挖掘问题的本质。截至目前，行动还处于具体部署和组织阶段，大量的典型案例还有待实践中发现、跟进、研究，可先找出真正推得出、行得通、能见效的典型案例。任何典型都是动态的，现阶段应该少讲模式，多总结好的经验做法，并学会透过现象看本质，多去发现规律层面的东西。机关干部一定要坚持实事求是的精神、系统论的观点、扎实深入的工作作风，不断提升自身专业能力，推进行动扎实有效开展，让老百姓真正解决脱贫问题，增强获得感。

　　习近平总书记指出，当前扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，要研究解决深层次的新矛盾、新问题、新情况。特别是今年3月4日总书记的重要讲话，对“万企帮万村”精准扶贫行动提出了更高要求，这是我们工商联、扶贫办、光彩会沉甸甸的责任。任何工作，一具体就深入，一深入就扎实。下一步，“万企帮万村”精准扶贫行动不存在原则指导，就是要细致的抓，具体的落。工商联、扶贫办、光彩会要更紧密的合作，形成合力，共同打好这场攻克最后堡垒的硬仗。

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