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  • 义利兼顾以义为先自强不息止于至善

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徐乐江在中国光彩事业促进会五届三次理事会议上的讲话

发布时间: 2017-07-14

  各位理事,同志们:
  衷心感谢大家的支持,选举我担任中国光彩会会长。光彩事业已经走过了23年的历程,现已成为统一战线围绕中心、服务大局的重要载体和抓手,在服务科学发展、助力民生改善、促进“两个健康”方面发挥了重要作用。自五届二次理事会议以来,在各省光彩会和各位理事的大力支持下,我们先后举行了光彩事业甘肃庆阳行、云南德宏行;顺利完成中国光彩事业基金会换届;继续大力推进“万企帮万村”精准扶贫行动,截至今年6月底,实现了3.43万家民营企业帮扶3.57万个村(其中建档立卡贫困村2.56万个),惠及538.72万建档立卡贫困人口。取得这样的成绩,得到社会各界的普遍赞誉,广大光彩会理事功不可没。在此,我代表中央统战部、全国工商联、中国光彩会,向大家表示衷心感谢。

  党中央高度重视光彩事业发展。1997年9月,时任福建省委副书记、福建省光彩会名誉会长的习近平同志在《福建省光彩事业促进会暨第一届会员大会上的讲话》中指出:广大民营企业家把参与光彩事业作为回报社会、为党分忧、为民造福的有效方式,响应党和政府的号召,配合国家“八七扶贫攻坚计划”的实施,积极到中西部地区和老少边穷地区进行扶贫开发活动,兴办企业,培训人才,发展教育,既抓“铺天盖地”的小项目,又扶持“顶天立地”的重点项目,有效地促进了这些地区的经济发展。2016年3月4日,习近平总书记在全国政协民建、工商联界别联组会上明确指出,广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业,致富思源,义利兼顾,自觉履行社会责任。俞正声主席、孙春兰部长也多次对光彩事业发展作出重要指示。中央领导的指示既是对我们的肯定和鼓励,更是对我们的指引和鞭策。
  今天,我们在四川省凉山州召开五届三次理事会议,中心议题只有一个,即新形势下光彩事业如何创新发展。上午大家进行了分组讨论,我在第一组听了一些理事的发言,前面我和谢主席一起听了各组汇报,应该说讨论非常热烈,大家发言也非常积极,而且提出的问题也很有见解,我感觉很受启发、很受教育。下面,我结合有关情况,谈几点意见。
  一、深刻认识光彩事业发展面临的新形势
  与1994年光彩事业发起之时相比,当前我们面临的形势和任务都发生了很大变化,光彩事业既迎来许多新机遇,也面临着许多新挑战。
  (一)经济发展进入新常态,扶贫工作进入攻坚期。近年来,我国经济呈现出速度变化、结构优化和动力转换三大特点。党中央针对我国经济发展的实际情况,提出推进经济发展供给侧结构性改革;为补短板,促进共同富裕,明确提出,深度贫困地区现已成为脱贫攻坚的重点和难点。光彩事业如何深入参与深度贫困地区脱贫攻坚、如何在扶贫这个老本行做出新成绩,关键是在农业扶贫供给侧结构性改革中发挥作用。今天回头看,我国经济已经告别了短缺经济,但是发展到今天,新的问题来了:从经济上,我们走的是粗放式的发展道路,可能牺牲了环境,浪费了资源。在这个状况下,我们民营企业一样也面临在经济新常态下的转型,有的还非常痛苦,有的可能是转不过去。当然我相信,大多数民营企业家都会带领企业适应新常态,能够凤凰涅盘。过去扶贫比较注重通过加大投入,加快农村学校、道路、电力等基础设施建设,现在则需要更加注重农业产业化、农村经济转型升级和提高贫困人口技能。要对非公有制经济的扶贫资源进行充分整合,将优质资源与当地的优势产业、特色产品、优美环境结合起来,引入现代农业技术、市场机制,提高农业的产量、质量和效益,在贫困地区逐步形成符合当地实际、产品有销路有市场的现代农业产业,切实增强脱贫致富的可持续性。
  (二)民营企业已具有较强的经济实力和公益意愿。我国民营企业已从上世纪90年代的几十万户、2000多亿元资产总额,发展到2016年底2300多万户、注册资金达130多万亿元。一部分民营企业特别是大型民营企业参与光彩事业的初衷,已由义利兼顾、共同富裕变为公益慈善为主、共享发展成果、提升完善社会治理。这个是一个非常大的变化。在创立企业之初,企业家主要关心的是企业如何发展,能不能立稳的问题。企业一路走到今天,尽管新常态下有的民营企业又面临着痛苦的转型,但是很多民营企业发展到今天已经是非常成功了。企业成功以后,不忘初心,要回馈社会。先富帮后富这一理念,我感觉在民营企业家这里得到了很大的体现。大部分民营企业家的思想境界也由单纯的行善积德、做好事,上升为回报社会、为党和政府分忧,他们对参与光彩事业的方式和发挥自身作用的效果也有了更高的期待。在百花齐放、竞争激烈的公益慈善领域中,光彩事业如何留住老一代民营企业家,如何吸引年轻一代民营企业家,关键在于提高自身的核心竞争力。市场经济是逐利的经济,人类没有发明比这个更好的机制调动人们的积极性去创新,然后通过创造财富、通过实现自身价值,使整个人类社会进步。但是,市场经济也有弊,就是逐利,这也是不可回避的。在这个状况下,我们要把中华民族传统美德同市场经济结合起来。对我们民营企业家来说,那就是我们富了,要让我们国家更富强、更强大,那一定是我们不能丢下一个村,不能丢下一户。这一条,我相信每一位民营企业家发自内心都赞同。民营企业力量强了,民营企业家也有这个心,那么接下来就是如何把这个力量和这个心引导好、发挥好作用,让社会对我们好的行为能够有充分的肯定,这方面我们有大量的工作要做。
  (三)我国公益慈善事业进入法治化阶段。2016年9月,我国第一部《慈善法》正式施行。《慈善法》的出台搭建了我国公益慈善事业的法律框架和制度安排,这对光彩事业制度化、规范化、程序化,以及光彩事业基金会的管理体制机制、资金募集、资金使用等都提出了新的更高的要求。与以往相比,慈善法对我们的事业在制度化、规范化、程序化方面有一个很好的引导作用。光彩事业如何管好、用好企业家的每一分善款,如何实现健康可持续发展,重点要在规范透明,提高社会公信力上下功夫。
  二、新形势下光彩事业的发展思路
  当前,光彩事业已进入重要的发展关键期。面对新形势所带来的机遇和挑战,我们要顺势而为、乘势而上,找准发展方向和路径,努力实现光彩事业新发展,重点要在“产业化”、“平台化”、“品牌化”方面下功夫。
  (一)产业化扶贫战略
  以产业发展带动农民增收,属于造血式扶贫,可以实现双赢和可持续。光彩事业自发起以来,产业扶贫就是其基本特点,现在的任务是,要在坚持以往成功经验和做法的基础上,赋予产业扶贫新内涵。
  一是要与民营企业转型升级密切结合。近年来,国家一直在鼓励企业转型升级。民营企业过去可能从事的消耗资源、消耗能源的行业,有的还留下污染。那么,民营企业在转型当中,能不能找到新的契机?我认为,通过产业化扶贫实现精准扶贫,就是企业转型升级的一个契机。现在的扶贫任务与当初不太一样,当初我们可能捐一点钱,养一头猪,就觉得不错了。23年前可以,13年前可以。像刘永好、韩伟,这些都是光彩事业先行者,现在就不会像当初一样,到千家万户去让农户养两三头猪了。因为现在扶贫标准提高了,企业也发展了,如果还这样的话,农民可能还在贫困线下。我们一头是民营企业,另一头是建档立卡贫困户,能不能把以家为单位的农户组织起来,形成合作社,再组织成企业,遵循市场经济规律,形成农业产业化。这样就不是一次性扶贫,不是输血了。我们助推民营企业转型,要与光彩事业结合,也要与精准扶贫结合起来。光彩事业要分类引导不同规模、不同产业的民营企业在转型升级中,赴贫困地区建立与转型升级产业紧密结合的帮扶项目,发挥好企业项目组织者和风险抵御者的作用,与贫困户建立长期合作关系,激发其内生动力,帮助农民转变观念,从要我脱贫变成我要脱贫,实现公益捐赠的“一次性扶贫”与产业扶贫的“可持续性扶贫”的有机结合。
  二是要积极参与农业供给侧结构性改革。这方面我觉得有大量的工作要做,我们大量的生产要素在农村。当前,我国农业发展环境发生重大变化,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,社会对绿色优质农产品和农业生态服务的消费需求更加迫切。我们要引导民营企业在产业精准扶贫中坚持保护生态、实现绿色发展,结合贫困地区特色产品多、环境污染少等优势,向当地引入先进产能项目,在提高农业供给质量、满足人们对优质农产品和观光休闲等需求的同时,将特色产业的发展成果惠及更多贫困家庭。
  三是要聚焦深度贫困地区。重点研究解决深度贫困问题是中央提出的新要求。深度贫困地区基础差、底子薄、欠帐多,不采取非常规措施,很难实现到2020年全部脱贫摘帽、与全国同步全面小康的目标。下一步,光彩事业要将深度贫困地区作为扶贫重点,配合东西部扶贫协作机制,聚集精准扶贫、精准脱贫,变大水漫灌为精准滴灌,量力而行,尽力而为,引导民营企业广泛参与,特别是对因病致贫、因灾返贫、因市场风险返贫等困难群体加大支持力度。这次在凉山,我也看了一个村,一个50多岁的彝胞老妈妈,女儿在上学,丈夫去世了,过去生活非常困难。现在住的是一个小院,两间卧室、一个厅和厨房。最让我感慨的,卫生间都有了,下面有沼气池,还有储藏室。而在以前,彝族同胞的房子下面是储藏室,人畜都在一起。从居住环境来讲,他们发生了翻天覆地的变化。所以,我觉得我们要聚焦在深度贫困地区,要把好钢用在刀刃上。
  (二)平台化战略
  光彩事业具有完整的组织体系,背后又有统战部、工商联的强大支持,各级党委政府也非常重视,打造平台具有得天独厚的优势。
  一是要着力将光彩事业打造成非公有制经济人士参与公益慈善的服务平台。我国的公益慈善事业发展到今天,对公益慈善机构的服务能力提出了更高的要求。我们要为民营企业家参与公益慈善提供完整的服务链,在项目认领、筹款、项目反馈、公众监督等方面提供一站式服务。要以开放的态度欢迎和鼓励更多有爱心、有实力的民营企业家参与进来,形成具有更强包容性的公益生态圈。
  二是要着力将光彩事业打造成公益慈善的供需对接平台。穿针引线、牵线搭桥,让企业能够帮得上,让贫困群众有人帮,这是我们需要做的,也是能够做的。在组织引导民营企业积极开展结对帮扶的同时,要借助互联网等现代技术,创新工作形式,将企业的资金、技术、人才等资源与建档立卡贫困群众的需求进行精准对接。有爱心的企业家把钱捐出来了,我们要把它用好。大企业有自身的能力,比如泛海集团,自己就有一个基金会,有专门管理基金会的人。中小企业也有这个爱心,但自己做精力不够,我们光彩会这个平台可以发挥优势,把供需对接好,让我们民营企业家觉得把钱捐出去很放心,光彩会做的的确是要做的事。
  三是要着力将光彩事业打造成促进共享发展的协调平台。光彩事业帮扶的对象并不局限于贫困地区的贫困群众,那些中小微企业也是我们扶持的对象。我们联系的民营企业中,很多企业的规模体量都很大,在本行业内具有龙头地位,也愿意伸手拉一把小微企业。非公经济领域各种类别都有,民营企业家很丰富,我们要把全国的光彩事业平台串起来,为大型企业带动和扶持中小微企业搭建一个载体,促进不同类型企业之间形成良性互动和协调发展。
  (三)品牌化战略
  品牌就是金字招牌。20多年前,中国青少年基金会发起希望工程,时至今日仍家喻户晓,这就是品牌的力量。
  一是要精心打造光彩事业品牌。尽管目前光彩事业被列为全国十大扶贫公益品牌之首,但参加光彩事业的主力、加入各级光彩会的企业家只有4万多人,即使把各级工商联的会员都算上,这与全国2300多万民营企业相比,企业参与面还比较窄,社会影响力还需要进一步提升。要不断提升工作能力和服务水平,加大品牌创设和宣传推广,努力提升民营企业家对光彩事业的认可度、满意度,使广大企业家以加入光彩会、参与光彩事业为荣。
  二是要精心打造公益项目品牌。近来许多企业家和和统战部、工商联同志反映,光彩事业的公益项目,主要配合光彩行,组织企业家捐些钱,做些改善民生的项目,没有统一品牌,特色也不够鲜明,希望能够设立全国性、长期性的公益项目,让企业家能够广泛参与、长期参与。我们要回应这一需求,主动加强顶层设计和项目推动。
  三是要精心打造公益机构品牌。光彩事业基金会、光彩会相对于光彩事业是车之双轮,鸟之双翼,基金会侧重公益扶贫,光彩会侧重产业扶贫,二者相互配合,共同发展。目前中国光彩事业基金会本金规模还比较小,工作体系还不够健全完善,专业化运作水平也不够高。下一步,要不断解放思想,开拓创新,特别是作为全国性基金会,要做大“资金池”和“项目库”,加强公益资源的共享和项目合作,做民营企业公益慈善的引领者。
  三、扎实推进光彩事业创新发展
  当前和今后一个时期,光彩事业要按照党中央的决策部署和部领导的指示要求,进一步明确思路、创新理念,切实找准参与精准扶贫和公益慈善的着力重点。
  (一)推进“万企帮万村”精准扶贫行动提质增效。今年全国“万企帮万村”精准扶贫行动的工作主题是推进行动进一步提质增效。所谓提质,就是要使技术水平、组织水平、产品质量更高,环境更友好;所谓增效,就是要提高土地生产率、劳动生产率、农民收入增长率、农民参与率。光彩事业要为提质增效做好服务。一要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革的基本要求,以产业扶贫为主攻方向,以建立脱贫长效机制为重点,强化分类指导,抓好典型引路,实现双赢双受益。二要探索设立“中国民营企业扶贫产业投资基金”。基本设想是:紧紧围绕国家脱贫攻坚战略,聚合民企资本,通过“保本+分成”的方式,获得稳定公益资金来源,支持信用好、符合条件的企业加大产业扶贫力度。目前许多民营企业已经表示积极参与。三要加强与农业发展银行、农业银行等金融机构的合作。积极推荐“万企帮万村”的产业项目获得金融支持。
  (二)加强提升“光彩行”。今年5月以来,我们专门对2013年至2016年举办的8次“光彩行”活动项目落地情况进行了专题调研。从调研情况看,8次“光彩行”已开工项目2012个,开工率49.2%,到位资金6344亿元,资金到位率30.8%。8次光彩行共组织民营企业捐赠1.9亿元,实施了17个公益项目。光彩行除了做好项目跟踪推进外,还要在参与广度和深度方面下功夫。一要扩大“光彩行”参与范围,组织引导全国工商联执委等广大非公有制经济人士参与进来。二要将活动重点向深度贫困地区倾斜,引进适合当地发展需求的先进产能和民生保障项目,增强投资项目的针对性;聚焦建档立卡贫困户特别是深度贫困群众,筛选实施好公益项目。三要改进公益项目的设计、组织和实施方式,让企业家在参与公益项目中有更多的选择权和参与感。
  (三)做大做强光彩事业基金会。现在,很多民营企业都成立了自己的基金会,有些做的非常好。比如爱佑基金会,组织一场慈善晚会就能筹集善款2亿多元。我们要向这些企业基金会学习,解放思想,开阔视野。一要扩大资金规模。在遵循合法、安全、有效的原则和尊重企业家意愿的前提下,多途径、多方式扩大基金会本金,增强对光彩事业公益项目的资助能力,逐步实现光彩基金会从运作型到资助型的转变。二要提升基金会专业化运作水平。在募款方式、资金保值增值、公益项目运作等方面引入市场机制,发挥专家学者和专业机构的作用,吸收更多专业社工和志愿者参与进来。探索设立光彩事业基金会财务委员会,依法、独立、专业开展投资理财,确保本金保值增值。三要在重点领域设立公益项目。针对教育、养老、医疗、就业创业、生态环保等民生需求,设计实施公益项目,提高公益项目管理水平和资金使用效率,让光彩事业基金会发挥更大作用。
(四)加强改进宣传工作。现在早已不是酒香不怕巷子深的年代了,酒再香,巷子深了,味道也飘不出去。一要扩大在中央主流媒体的宣传频度和力度。在理事会议、光彩行、扶贫日等重要时间节点做好重点宣传,开设专题专栏,讲好光彩故事,实现宣传的连续性和长效性。二要拓宽宣传渠道。探索与一些社会关注度高、受众量大的手机客户端等新媒体的合作。7月中下旬,我们在今日头条开通了“中国光彩事业”的头条号,发布的《正邦集团“福猪工程”助百万农户脱贫致富》一文,仅20分钟推荐数达到2466次,阅读量达到300次。三是要注重树立和宣传光彩事业先进典型和成功案例。对参与光彩事业和“万企帮万村”精准扶贫行动并作出突出贡献的民营企业家,推荐参评脱贫攻坚奖、优秀建设者等奖项;继续组织光彩事业国土绿化奖的评选表彰工作,发挥奖项的激励作用。
  (五)加强光彩会组织建设。光彩事业能否发展好,一方面离不开企业家的积极主动参与,另一方面也需要工作队伍的专业化水平。一是要充分发挥企业家的作用。吸纳有实力、有影响、有意愿的大企业家作为光彩会和基金会理事,授予部分对光彩事业作出特殊贡献的企业家名誉会长职务,让更多的知名企业家成为光彩事业理念的明白人、光彩品牌形象的代言人、光彩扶贫实践的带头人。二是要做好信息公开和反馈工作。做好光彩公益项目的跟踪落实,按照《慈善法》的有关规定,及时向捐赠者和社会公开公益项目的募捐和实施情况,增强公益项目的知晓度和公信力。三是要提高服务能力。加强工作人员培训,提高理论素养和业务能力。争取地方党委和政府对光彩事业的重视和支持,推动地方光彩会加强组织建设。
  同志们,感谢大家的信任,同时也借这个机会,把我不成熟的思考跟大家作一个交流,目的没有别的,就是为了光彩事业更好地发展。我们面临的任务越来越艰巨,也越来越光荣,我们面临的挑战和机遇也越来越大。我们所有的理事,有的一直跟随伟大的光彩事业,已经是干了20几年了。在新的环境条件下,我希望大家齐心协力为我们这个共同的事业添砖加瓦,贡献你的智慧,贡献你的能力,贡献你的实力。总之,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不忘初心、继续前进,以实际行动推动光彩事业更加光彩,在全面建成小康社会决胜阶段再立新功,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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