全国“万企兴万村”行动工作推进会领导讲话汇编：

　　1.全国政协副主席、全国工商联主席高云龙在全国“万企兴万村”行动工作推进会上的讲话

　　2.农业农村部总农艺师曾衍德在全国“万企兴万村”行动工作推进会上的讲话

　　3.国家乡村振兴局党组成员、副局长黄艳在全国“万企兴万村”行动工作推进会上的讲话

　　4.中国农业发展银行行长助理朱远洋在全国“万企兴万村”行动工作推进会上的讲话

　　5.中国农业银行党委委员、执行董事、副行长张旭光在全国“万企兴万村”行动工作推进会上的讲话

　　在全国“万企兴万村”行动工作推进会上的讲话

　　（2022年9月7日）

　　全国政协副主席、全国工商联主席 高云龙

　　“万企兴万村”行动去年启动以来，得到民营企业的积极响应、社会各界的广泛支持，已经成为乡村振兴战线上一支重要力量、一个响亮品牌。习近平总书记多次鼓励、指导行动，在7月25日党外人士座谈会上，再次肯定了我们推动“万企帮万村”与“万企兴万村”行动有效衔接，这是对我们的巨大鼓舞和鞭策，为我们做好下一步的工作提供了根本遵循。召开今天这样一个会议，目的就是希望通过集体学习、用心领会，将总书记重要指示精神内化于心、外化于行，以更大力度、更有效举措，推动“万企兴万村”行动向纵深发展。

　　刚才，云南省工商联、湖南省农业农村厅、广东省乡村振兴局、织金县、甘肃省临洮县马家窑村、重庆工商联餐饮商会和四川铁骑力士集团代表作了交流发言，从不同侧面介绍了组织引导和参与实施“万企兴万村”行动的做法。农业农村部曾衍德总农艺师，国家乡村振兴局黄艳副局长、中国农业发展银行朱远洋行长助理、中国农业银行张旭光副行长的讲话，从不同角度介绍了行动启动一年来所开展的工作，并对各自系统如何推进“万企兴万村”行动提出了要求，希望各级行动领导小组抓好贯彻落实。

　　下面，我讲两方面意见。

　　一、“万企兴万村”行动开局良好

　　一年多来，各级工商联、农业农村部门、乡村振兴局、光彩会、农行和农发行，广泛发动、加强指导、凝聚合力、积极探索，对参与行动企业政策上给支持、舆论上广宣传，激发民营企业的参与热情，行动呈现出面上推进、点上开花的良好态势。

　　（一）营造良好氛围，广泛组织发动。各地贯彻落实党中央决策部署和全国“万企兴万村”行动启动会精神，将行动纳入到乡村振兴战略全局一体谋划、深入推动。全国30个省（区、市）召开了启动大会，党委政府领导亲自出席会议、动员部署，很多市县还将行动纳入当地政府工作报告。各地通过召开启动会、现场会、政策宣讲会、经验交流会等，及时向民营企业解读“万企兴万村”行动相关政策，宣传行动典型做法，提高企业参与行动的自觉性。很多地方组成联合调研组，深入商会、民营企业进行调研，针对参与行动且做出贡献的企业和典型“兴村”项目开展宣传，营造良好舆论氛围，推进行动在各地迅速铺开。

　　（二）注重顶层设计，加强工作指导。全国行动领导小组深入调查研究，加强分类指导，不断细化顶层设计。为发挥民营企业家熟乡情、重亲情优势，引导他们积极回乡创业，印发《关于做好“万企兴万村”回报家乡专项行动的通知》；为使行动向国家乡村振兴重点帮扶县聚焦，专门制定了《“万企兴万村”行动倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县专项工作方案》；为发挥商会优势，出台《关于充分发挥商会在“万企兴万村”行动中作用的意见》；为提供更精准、更有效金融服务，制定《共创“联企兴村贷”金融服务模式的实施方案》，并针对在脱贫攻坚阶段做出贡献的企业开展“金融服务进民企”专题活动；为准确记录民企行动、精准提供支持服务，丰富完善“万企帮万村”台账功能，开发运行了“万企兴万村”行动台账管理系统。

　　（三）凝聚多方合力，加强密切协作。全国层面组建“万企兴万村”行动领导小组，乐江同志和仁健同志担任“双组长”，先后召开领导小组会、议事工作会研究工作。六方相关部门相互走访，协商开展工作，形成有效沟通协调机制。各地创造性开展工作，有的增加了省委统战部为牵头单位，有的将对口协作部门纳入行动领导小组，充实领导小组力量；有的组成联合调研组，深入民企兴村项目开展调研，了解企业做法及遇到的问题，形成调研报告并通过参政议政渠道协调解决；有的通过联合开展研讨班学习先进、交流经验；有的联合筛选优质下乡企业，主动上门提供土地、金融、水电路配套等政策支持;各地探索出不少有效合作机制。

　　（四）鼓励基层创新，探索“兴村”路径。各地因地制宜、大胆创新，积极探索有效“兴村”路径。有的设立专门办公室，通过开展“引凤回巢”等活动引导在外创业成功企业家回报家乡。有的紧密结合东西部协作任务，引导民企从产业协作、劳务协作、消费协作等传统协作方式，转向推动乡村建设、促进欠发达地区发展等新协作领域。商会积极探索参与模式，有的选派党员进村挂职，有的组织会长副会长与重点帮扶县、帮扶村开展结对帮扶。短短时间里，民营企业已探索出龙头企业带动型、优势资源开发型、园区建设引领型、回报家乡感召型、村企共建共创型、跨产业融合发展型等多种有效参与途径。

　　同志们，过去一年里，新冠肺炎疫情多发散发，在一些时段和地区影响了工作开展，许多民营企业也遇到这样那样的困难。但各地区各部门没有等待观望，积极想办法克服困难，创造性地开展工作。广大民营企业积极履行社会责任，激流勇进，踊跃投身乡村振兴。大家的共同努力，推动形成了“万企兴万村”行动当前的好势头。我代表全国工商联，向各级工商联、农业农村部门、乡村振兴局、光彩会、农行和农发行表示诚挚的慰问！向积极参与行动的广大民营企业家表示崇高的敬意！

　　二、大力推动“万企兴万村”行动向纵深发展

　　在肯定工作成绩的同时，也要清醒看到行动推进中存在一些薄弱环节和问题。目前，各地对行动的认识和重视程度还不平衡，个别省市还没有成立行动领导小组，部分市县尚未启动行动；有的地方在帮万村向兴万村的有效衔接上研究不够、方法不多、差距较大；有的地方行动目标不清晰，动员民营企业不深入、不广泛，方法手段不多，落实举措不实；有的地方培养选树行动典型才刚刚起步；各地普遍没有建立起完善的行动统计体系。我们必须看到工作中的差距，坚持问题导向、目标导向，拿出务实举措，在重点难点上下功夫，推进行动向纵深发展。

　　（一）要在抓好“有效衔接”上下功夫。“万企兴万村”是“万企帮万村”的接续升级，要区分两者异同，压茬推进，抓好有效衔接。今年，全国工商联组织西部10省市就国家乡村振兴160个重点县，原“万企帮万村”行动台账中的民营企业持续助力巩固拓展脱贫攻坚成果情况进行了摸底调研，发现企业公益捐赠形成的固定资产基本都在正常运行，但有个别帮扶企业出现了经营困难或倒闭。当前和今后一个时期，各级行动领导小组要坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务。要全面开展“万企帮万村”行动“回头看”。对照“万企帮万村”台账，进村入户到企业全面摸一下底，实地回头看看公益帮扶资产还在不在、产业帮扶项目还在不在、就业帮扶岗位还在不在、利益链接机制还在不在，针对发现的问题深入研究，采取有效举措解决企业帮扶中遇到的困难和障碍。要保持帮扶关系不变并不断完善。指导支持参与原“万企帮万村”行动的企业稳定帮扶关系，对因企业退出行动受影响的帮扶人口，要及时组织新增企业接续帮扶，确保脱贫群众的帮扶关系不断线，形成帮扶企业有退有进，帮扶总量稳步增长，帮扶成效再创佳绩的良好工作局面。要保持工作力度不减并不断强化。注重总结借鉴帮扶阶段形成的好经验、好做法，延续拓展金融服务、政策支持、宣传表扬等支持举措，确保力度只增不减。鼓励企业在乡村发展链条长、农民参与度高、受益面广的项目，巩固脱贫人口稳定脱贫、稳步致富的可持续发展机制。要保持工作机制连续并不断创新。将帮万村阶段的领导小组会议机制、调研督导机制、工作动态机制衔接到兴万村阶段；逐步建立起典型培树、“兴村”认定等评价体系；完善交流学习机制，推进企业互学互鉴；丰富拓展专项行动，推动行动纵深发展。

　　（二）要在广泛动员民营企业和商会参与上下功夫。民营企业是参与“万企兴万村”行动的重要主体。各级行动领导小组要结合实际工作，以多种形式向广大民营企业传达习近平总书记和党中央有关指示精神，引导他们切实提高认识，不断增强参与行动的积极性、主动性。省、市、县特别是市、县行动领导小组，要充分利用媒体资源，对行动进行再宣传、再部署，进一步营造良好舆论氛围，扩大行动影响力，动员更多民营企业参与到行动中来。各级工商联、光彩会要注意发挥民营经济代表人士作用，鼓励他们在“万企兴万村”行动中，探索经验、争创典型、作出示范。商会是工商联的重要组织依托，也是推动“万企兴万村”行动的重要力量。全国工商联近日印发了《关于充分发挥商会在“万企兴万村”行动中作用的意见》，各级工商联要认真落实文件要求，引导商会把巩固脱贫攻坚成果和倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县作为重点任务，完善工作机制，创新工作举措，积极引导会员企业培育乡村特色产业、参与乡村建设，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接贡献商会力量。

　　（三）要在抓好兴村产业上下功夫。乡村振兴的基础在产业。发展农村特色产业，是民营企业的优势，也是助力乡村振兴最直接、最有效的举措。要引导广大民营企业立足农村要素资源，以培育优势特色产业为目标，以市场需求为导向，帮助乡村培育一批富民产业。要引导民营企业积极发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、创意农业、农耕体验、康养基地等产业，打造一批乡村休闲旅游目的地；深入挖掘乡村历史文化资源，打造特色文化产业品牌；注重依托科技创新赋能特色产业，合理整合信息资源，推动乡村数字经济发展；鼓励支持龙头企业参与种源等农业关键核心技术攻关，加大科技投入，助力科技兴农。要引导民营企业发挥优势，推动乡村一、二、三产业融合发展；搭建平台，做精做细做优农产品“初加工、保鲜、储藏、外销”产业链，助力乡村农产品流通体系建设，打通农产品“出村进城”的最初一公里。

　　（四）要在培树行动典型上下功夫。通过培树典型形成比学赶超的局面，是推进“万企帮万村”行动的一条有效经验，也是我们抓好“万企兴万村”行动的有效抓手。全国“万企兴万村”行动领导小组要高度重视从企业、商会、乡村、金融机构等不同角度选树典型，通过典型带动，激发出行动各方的更大力量。典型企业要在兴村产业项目、公益项目中有较大的投资额或捐赠额，对乡村发展起到较大带动作用，要在帮扶乡村机制、培育农民自我发展能力、与农民形成利益联结机制、惠及农民人数等方面有较强的典型性。典型乡村要在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕方面有较充分的发展，民营企业要在乡村振兴、农民增收中发挥重要作用，要在政府、村集体、农民、企业等多方形成合力，基层党组织充分发挥战斗堡垒作用。典型县要统筹考虑乡村振兴和民营企业参与贡献度，要在党委政府统筹指导、领导小组作用发挥、民企参与行动成效、配套支持服务保障等方面体现典型性。典型商会既要看有无乡村振兴工作机制，又要看会员企业参与的广度和深度，还要看兴村成效。各地工商联、农业农村、乡村振兴、光彩会、金融机构等推进部门，也要围绕组织发动、工作举措、领导机制、支持服务、思路创新等方面积极探索，培树一批可学习借鉴、可推广示范的典型。

　　（五）要在强化东西部协作、倾斜支持乡村振兴重点帮扶县上下功夫。东部地区工商联，要引导民营企业在东西部协作机制下跨省域参与“万企兴万村”行动。西部地区工商联，要主动搭建部门协作、服务保障平台，深入梳理惠企政策，帮助企业解决生产经营实际困难。东西部协作双方工商联，要加强配合衔接，做好企业考察、洽谈、落地等各环节支持服务，既要把企业“引进来”，也要把企业“稳得住”。《“万企兴万村”行动倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县专项工作方案》明确，“十四五”期间，要通过全国、东西部协作省际间和省内三种渠道，引导民营企业赴160个重点帮扶县考察对接，力争实现全覆盖。落实工作方案要求，一方面，要结合工商联的重大会议活动做好组织对接，引导全国层面知名民营企业到重点帮扶县考察对接，努力促成一批乡村振兴产业项目。承担东西部协作任务的8省（市）工商联和西部10个有重点帮扶县的省级工商联，要参照全国层面做法，积极组织引导企业到重点帮扶县开展考察对接。另一方面，要结合实验项目、“回报家乡”等重点工作开展倾斜帮扶。要优先指导帮助重点帮扶县成立民营企业回报家乡的企业家组织，开展项目推介，达成帮扶项目。各地在开展实验项目建设工作上，要优先赴重点帮扶县调研，优先将重点帮扶县联农带农密切的项目认定为实验项目，形成工作导向，引导更多力量汇聚重点帮扶县。

　　（六）要在抓好基础工作上下功夫。“万企兴万村”行动是组织民营企业参与乡村振兴的一项系统工程，各级各部门要重视抓好基础工作，为保障行动行稳致远奠定坚实基础。要抓好台账管理。在“万企帮万村”阶段，台账系统在记录民营企业贡献和提供决策参考上发挥了重要作用，是抓好抓实行动的一条重要经验。借鉴“万企帮万村”行动台账经验，全国工商联组织力量开发并上线运行了“万企兴万村”行动台账管理系统。各地要高度重视，统筹力量组织好民营企业填报和数据审核，充分利用好台账的记录，管理、服务和推进相关工作。要抓好实验项目体系建设。各省行动领导小组，要按照实验项目体系建设通知明确的认定和管理流程，指导市县工商联自下而上逐级认定实验项目，为激励引导更多民营企业参与行动选准典型示范。按照中央关于创建示范活动有关规定，全国行动领导小组正在申请将实验项目体系建设调整为示范项目体系建设，届时各地要按照要求抓好落实。要抓好回报家乡专项行动。各省行动领导小组要指导市县行动领导小组成立专门服务回报家乡的企业家组织，梳理支持政策、建立行动项目库、开展专项活动，动员在外企业积极参与到家乡的行动中来。要抓好“先行村”认定。目前，全国行动领导小组办公室正在研究制定“万企兴万村”行动先行村认定办法。待办法制定下发后，各级行动领导小组要根据要求对民营企业帮扶的村进行比照认定。

　　（七）要在加强组织领导上下功夫。全国行动领导小组各成员单位，要牢固树立全国“一盘棋”思想，每年要定期召开领导小组会或办公室协调会，研究涉及行动的重要文件、重大活动和重大事项等；日常工作中，要加强沟通协调，在凝聚各方智慧、发挥各自优势，加强顶层设计、完善政策体系，强化部门联动、加强对口指导上提质增效。地方各级没有成立领导小组的要抓紧成立，已经成立的要对行动真抓真管，定期了解当地行动进展，调度工作资源，解决困难问题。各成员单位都要将行动推进工作列入工作计划，加强督促检查。各地各部门要提高政治站位，要在东西部协作、对口支援机制下，加强横向沟通联系、丰富拓展合作方式，通过政策、金融、技术、人才、信息等全方位支持，组织引导民营企业跨省域参与行动。各级各部门要加大对行动和各类典型的宣传力度，进一步凝聚社会共识、营造良好氛围。各级工商联要加大工作力度，加强工作统筹，主要领导要亲自谋划、亲自布置、加强督导，确保行动不断深化、见到实效。

　　同志们，为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，充分发挥职能优势、广泛凝聚社会共识，踔厉奋发，勠力同心，共同推动“万企兴万村”行动在全面建设社会主义现代化国家的伟大征程中不断做出新贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

　　在全国“万企兴万村”行动工作推进会上的讲话

　　（2022年9月7日）

　　农业农村部总农艺师 曾衍德

　　开展“万企兴万村”行动，是中央作出的一项部署，是巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的重要举措。去年以来，农业农村部认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照行动实施意见要求，强化统筹协调，加大工作力度，推动“万企兴万村”行动顺利开展。一是优化服务对接落实。新认定国家级农业产业化重点龙头企业412家，其中民营企业358家、占87%，全国9.2万家县级以上龙头企业中民营企业已超过90%。组织121万人次专家和技术人员为民营企业提供服务，帮助民营企业销售产品1855亿元。二是政策扶持对接落实。会同自然资源等部门出台政策，鼓励拓展集体建设用地用途，盘活存量建设用地，保障设施农业和产业融合发展用地需求。累计为民营企业协调落实贷款4073亿元，其中通过新型经营主体信贷直通车获得贷款397亿元。三是聚集要素对接落实。将“万企兴万村”行动纳入脱贫地区“十四五”特色产业发展规划。累计安排财政资金812.8亿元，支持7.99万家民营企业发展乡村产业项目4.09万个，其中特色优势产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇等产业融合项目1.5万个。在民营企业的广泛参与和有力推动下，乡村产业尤其是脱贫地区特色产业加快发展，主导产业规模稳步扩大，为巩固拓展脱贫成果、接续推进乡村振兴奠定了坚实基础。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴是一项艰巨的任务。下一步，农业农村部门要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，主动扛起责任，回应企业需求，强化政策扶持，加强指导服务，不断把“万企兴万村”行动推向深入。

　　第一，培育主导产业支撑村企对接。聚焦开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，实施全国乡村重点产业提升三年行动计划，让民营企业进得去、能干好、可持续。要做强农产品加工流通业，建设绿色标准化原料生产基地，布局农产品加工产能，配套农产品仓储保鲜冷链物流设施，促进当地特色产业持续发展、提档升级，拓展村企对接空间。做优乡村休闲旅游业，实施乡村休闲旅游提升计划，发展休闲农业、农事体验、康养旅游等新产业新业态，推动农文旅融合，加强配套公共服务设施建设，打造一批休闲农业和乡村旅游精品线路，挖掘村企对接潜力。促进产村产镇融合，统筹布局农村产业园区、居民社区、生态功能区，通盘考虑产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，一体规划建设农村基础设施和公共服务，促进乡村发展与乡村建设、乡村治理相协调，提升村企对接质量。

　　第二，搭建平台载体提升村企对接。发挥农业农村部门行业管理、政策扶持、市场信息等方面优势，持续为村企合作搭台铺路。要完善产销对接平台，支持民营企业参加农业农村部门举办的各类展示展销活动，加大消费帮扶力度，支持开展绿色、有机、地理标志农产品认证，打造产品品牌。支持民营企业在各地建设电商销售网点、创办电商平台，促进特色农副产品线上线下出村进城。打造项目建设平台。优先将“万企兴万村”企业实施的产业发展、乡村建设等项目，纳入衔接推进乡村振兴项目库。优先支持符合条件的民营企业参与优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇创建。对稳定带农增收的民营企业继续给予认定与扶持，在示范评定、融资贷款、保险保费、用地用电等方面倾斜支持。搭建宣传推介平台，协调中央媒体和部属媒体平台，宣传推广民营企业在推进乡村产业发展、参与乡村建设与乡村治理中的好经验、好做法，推动将“万企兴万村”优秀民营企业纳入乡村振兴典型选树、激励表彰范围，进一步营造社会各界参与乡村振兴的良好氛围。

　　第三，健全联结机制畅通村企对接。把农民持续稳定增收作为实施“万企兴万村”行动的出发点，完善联农带农机制，实现乡村发展、企业盈利和农民富裕“三方共赢”。强化订单合作稳收入，引导脱贫户、小农户与民营企业签订订单合同，建立长期稳定产销关系，有效降低市场风险，解决农产品集中上市销售难等问题，让农产品产得出、卖得好，农民经营性收入稳得住。推进股份分红拓收入，深入推进农村集体产权制度改革，引导各地把集体资产、财政资金，以及个人资源和资金等折股量化，与民营企业开展股份合作，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，增强集体经济发展活力，为农民增收提供更多渠道。创新组织方式增收入，推动建立龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的产业化联合体，形成产业链上各类主体优势互补、分工合作的格局，促进企业稳定带农增收、产业健康持续发展。

　　第四，引育专业人才助力村企对接。外引内育一批创新创业人才和产业经营人才，推动农民工返乡、能人回乡、城市人才下乡，为乡村聚人气、拢人才，为民营企业发展乡村产业提供人才支撑。培育产业发展带头人促对接，实施乡村产业振兴带头人“头雁”项目、农村实用人才带头人培训、高素质农民培育等项目，打造一批留得住、带不走、用得上的产业发展带头人，助力民营企业顺畅对接乡村、融入乡村。吸引返乡农民工创业促对接，加强创业指导和培训服务，创建创业孵化基地，协调落实税费减免、用地保障、创业补贴、创业担保贷款及贴息等扶持政策，让农民工、大中专毕业生、科技人员和退役军人等在“万企兴万村”行动中唱主角、当先锋。引导城市人才下乡服务促对接，探索建立城市人才下乡服务制度，引导规划师、建筑师、工程师下乡，开展村庄规划设计、建设管理、工程项目等专业服务，高质量、高水平推进乡村发展与建设。

　　在全国“万企兴万村”行动工作推进会上的讲话

　　（2022年9月7日）

　　国家乡村振兴局党组成员、副局长 黄艳

　　在党的二十大即将召开之际，召开全国“万企兴万村”行动推进会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，总结行动启动一年来的工作，交流经验，安排部署下一步工作，对进一步深化“万企兴万村”行动，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴具有重要意义。

　　脱贫攻坚战取得全面胜利后，我国“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。去年7月，全国工商联牵头，我们六家单位共同启动了全国“万企兴万村”行动。一年多来，各地各有关部门深入开展工作，积极推动“万企兴万村”行动，开展巩固“万企帮万村”行动成果、回报家乡、东西部协作等多种活动，很好地发挥了民营企业优势作用，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了有力支持。去年12月，国家乡村振兴局和全国工商联联合印发《“万企兴万村”行动倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县专项工作方案》，组织民营企业对接帮扶160个重点帮扶县。各级乡村振兴部门积极作为，民营企业踊跃参与，专项工作开局良好，进展顺利，取得积极成效。一是行动迅速，有序推进。专项工作方案下发以来，各地高度重视，召开专题会议部署，出台实施方案，细化任务清单，完善工作台账，压实各方责任，工作推进有力有序。今年6月，我局对专项工作进展情况进行了视频调度。近期，印发了《关于动员企业开展电商帮扶助力脱贫地区产业发展的通知》，发布了京东、阿里巴巴等14家头部电商平台企业助力脱贫地区农产品销售的具体帮扶措施和对接方式，动员引导企业开展电商帮扶，助力脱贫地区拓宽产品销售渠道，克服疫情不利影响，促进农民群众持续稳定增收。二是创新方法，积极对接。各地依托东西部协作和省内结对帮扶等机制，通过线上线下广泛宣传发动，积极组织推介会、洽谈会，引导民营企业与国家乡村振兴重点帮扶县进行对接，动员企业到脱贫地区投资兴业。截至8月底，累计有2900多家企业和160个重点帮扶县实现对接。三是落地项目，深化帮扶。参与“万企兴万村”行动的民营企业围绕产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、乡村建设和乡村治理等领域，通过多种方式开展帮扶，助力重点帮扶县加快发展。重点帮扶县持续优化营商环境，加大对民营企业的服务，推进帮扶项目落地实施，帮扶成效初步显现。截至8月底，帮扶企业累计实施项目2422个，吸纳就业人数近13万人，其中带动脱贫人口约3万人。

　　习近平总书记强调指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要以更有力的举措、汇聚更强大的力量推进。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，尤其需要民营企业在内的社会各界广泛参与、大力支持。下一步，各级乡村振兴部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照今天会议安排部署，全力推进“万企兴万村”行动，持续深化“万企兴万村”行动倾斜支持重点帮扶县专项工作。

　　一、切实提高政治站位。脱贫攻坚以来，我国脱贫地区的面貌发生了翻天覆地的变化，但是乡村发展不平衡不充分的问题依然存在，脱贫地区和脱贫群众巩固脱贫成果仍面临许多短板和制约，特别是国家乡村振兴重点帮扶县的自我发展能力弱，仍然是全国区域发展中的突出短板。巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线，补齐脱贫地区发展和脱贫群众巩固脱贫成果的突出短板，离不开广大民营企业的爱心奉献和倾力支持。做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，广大民营企业肩负重任。同时，广大乡村拥有丰富的经济、文化、生态资源，具有巨大的发展潜力和良好的发展机遇，为民营企业拓展发展空间提供了广阔舞台，广大民营企业投身乡村正当其时、必将大有作为。各级乡村振兴部门要进一步提高政治站位，凝聚思想共识，主动配合工商联、农业农村等有关部门，竭诚为民营企业参与乡村振兴提供政策支持和协调服务，推动“万企兴万村”行动深入开展，支持民营企业高质量健康发展。

　　二、继续加大对接力度。要继续通过全国层面、东西部协作和省内对接三种渠道，动员引导更多民营企业到国家乡村振兴重点帮扶县开展帮扶，投资兴业。国家乡村振兴局将重点聚焦全国面上有代表性的民营企业、商会组织进行发动，引导更多有一定影响力的民营企业到重点帮扶县开展对接。今天上午，全国工商联发布了2022中国民营企业500强分析报告，从500强企业投入乡村振兴的情况来看，开局良好，空间很大。下一步，我们将与全国工商联等部门一起，持续推动相关工作。承担东西部协作任务的8个东部省（市）协作部门要进一步发挥统筹协调作用，紧紧围绕推动重点帮扶县加快发展，针对重点帮扶县资源优势和发展需求，坚持把引进企业和项目作为首要任务，大力推动产业梯度转移，确保引进企业和项目数量有增长、质量有提高，这项工作已作为东西部协作工作任务之一纳入年度考核评价工作。有重点帮扶县的10个西部省（区、市）乡村振兴部门要会同工商联、农业农村等部门，统筹做好本省专项工作，发挥好省内结对帮扶等机制作用，做好内引外联，继续动员本省（区、市）内有一定实力的民营企业与重点帮扶县建立对接关系，开展多种形式的帮扶活动，落地实施一批项目，助力重点帮扶县加快发展。广大民营企业要积极发挥资金、技术、人才等优势，继续秉承大情怀、大格局，以“万企兴万村”行动为平台，打造好模式、好经验、好做法，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴贡献智慧和力量。

　　三、积极深化帮扶行动。各省（区、市）乡村振兴部门和8个东部省（市）派驻前方工作队、挂职干部，要指导重点帮扶县找准县域发展的急迫需求和短板弱项，结合有对接意愿的民营企业的特长优势，推动重点帮扶县与民营企业实现精准对接。已经与民营企业建立对接关系的重点帮扶县，要尽快确定帮扶事项，制定帮扶方案，开展帮扶活动，防止对接关系停留在表面而流于形式。要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果开展帮扶行动。引导民营企业积极开展产业帮扶，在重点帮扶县落地一批产业项目，推动县域一二三产业融合发展，带动群众持续增收；开展就业帮扶，在重点帮扶县建立生产基地、开设帮扶车间、开展技能培训，吸纳更多农村劳动力就业；开展消费帮扶，积极采购重点帮扶县农产品，在农产品加工、品牌打造、产销对接等方面开展补链、延链、强链行动，有效扩大农产品销售。要围绕助力全面推进乡村振兴开展帮扶行动。动员引导民营企业积极参与乡村建设，助力农村人居环境整治提升，参与乡村公共基础设施建设，帮助提升乡村教育医疗养老等公共服务水平；积极参与乡村治理，助力清单制和积分制管理、数字化治理、农村精神文明建设等工作，为乡村全面振兴贡献力量。要建立健全联农带农机制，持续深化帮县带村。在立足县域开展专项工作的同时，要把民营企业的带动效应覆盖到村、延伸到户，指导民营企业与脱贫村、脱贫群众建立紧密的利益联结关系，使更多村、更多群众受益，实现村集体增收、村民致富、企业发展“三方”共赢。

　　四、深入推进工作落实。各级乡村振兴部门、东西部协作部门要对“万企兴万村”行动年度重点任务进行全面梳理，完善工作任务台账，逐一抓好落实。今年，国家乡村振兴局依托全国防返贫监测信息系统，建立了专项工作台账系统，各省级乡村振兴部门要安排专人及时录入信息，做好常态化工作调度、跟踪服务和数据分析。要指导各重点帮扶县党委、政府抢抓发展机遇，主动对接民营企业，优化营商环境，做好协调服务，推动民营企业帮扶项目落地落实。要强化示范带动，各级乡村振兴部门要会同工商联、农业农村等部门，选树一批立得住、叫得响的典型经验，总结一批可学习、可复制、可操作的成功案例，加大宣传推广，大力营造民营企业积极投身乡村振兴、奋力建功新时代的良好社会氛围，不断提升“万企兴万村”行动的影响力和凝聚力。

　　会后，乡村振兴部门和东西部协作部门要认真落实此次会议精神，持续深入推进“万企兴万村”行动，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。

　　在全国“万企兴万村”行动工作推进会上的讲话

　　（2022年9月7日）

　　中国农业发展银行行长助理 朱远洋

　　大家下午好！作为全国“万企兴万村”行动共同发起单位，我谨代表农发行对此次会议顺利召开表示热烈的祝贺，对各参与单位一直以来对农发行的关心支持表示衷心的感谢，对各位企业家踊跃参与“万企兴万村”行动表示诚挚的敬意。借此机会，我就农发行服务国家战略和推进“万企兴万村”行动情况作一简要介绍：

　　习近平总书记多次强调，要更好地发挥政策性金融作用。农发行作为政策性银行，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推动一系列重大任务落实落地，充分发挥了政策性金融“当先导、补短板、逆周期”重要作用。今年以来，国务院推出稳经济一揽子政策和接续政策后，我行承担了新增3000亿元中长期贷款规模、新增基础设施投资基金、稳民生保交楼贷款和支持制造业中长期贷款的任务。我们快速响应，及时出台增加信用贷款投放、延长项目贷款最长期限、便捷办贷等五方面30条超常规举措，全力加快信贷投放，前8个月累放贷款1.85万亿元，同比多放3021亿元；贷款净增8457亿元，同比多增4130亿元，已完成全年9000亿信贷计划（包括国家新增计划3000亿元和人民银行年初下达的6000亿元计划）的95%。我们举全行之力快速推进农发基础设施基金设立、投放，从7月21日首笔基金投放至8月20日，仅用1个月就完成第一批900亿元农发基础设施基金投放任务，支持项目550个，确保政策性金融工具早落地、早见效。保交楼贷款和制造业中长期贷款正在对接之中。

　　支持“万企兴万村”行动，是农发行强化政策性银行责任担当，服务乡村振兴的一项重要政治任务。农发行把推进行动与助力稳经济大盘有机结合，围绕目标强化政策供给，聚焦重点强化创新服务，加强协作强化履职作用，积极支持引导企业参与乡村振兴，有效带动各类资源向乡村振兴聚合。截至8月末，支持参与行动企业2904家，其中“回报家乡”企业830家；累计投放相关贷款1881亿元，贷款余额2928亿元，支持了湖北九州通健康城、辽宁北票市宏发集团肉鸡产业等一大批实验示范项目建设。

　　一是全面落实“万企兴万村”行动目标，强化政策供给。农发行坚持目标导向，根据领导小组关于开展“万企兴万村”行动的实施意见，专门制定了农发行推进行动的实施方案。把抓“有效衔接”作为行动首要任务，继续对曾经参与行动的企业给予脱贫攻坚期各项特惠政策；出台国家乡村振兴重点帮扶县31条差异化政策，推动完善企业联农带农机制，引导社会资本通过“万企兴万村”行动向乡村振兴重点区域聚合。积极支持“回报家乡”专项行动，对回乡投资、回乡创业的企业特别关注，给予优先、优惠支持政策；认真遴选以“万企兴万村”行动领导小组命名的示范项目和基地，提供综合性金融服务，力争打造一批合作示范。不断深化“富帮穷强帮弱”东西部协作支持政策，强化跨省域、跨区域金融联动服务。

　　二是重点聚焦“万企兴万村”行动服务需求，创新融资模式。农发行坚持立足实际，主动研究，积极作为。针对行动项目资金周转快的特点，农发行把小微智贷线上业务模式作为推进行动的重要手段，通过大数据风控模型进行交叉验证和风险管理，全程零人工干预，自企业激活授信至贷款发放耗时不足5分钟，让企业足不出户体验农发行速度。针对参与行动企业轻资产特点，农发行在推进行动中积极推广存货、应收账款、知识产权等动产和权利质押融资模式，拓展参与行动企业担保资源。针对行动由政银企三方共同推进的特点，农发行积极推动农业产业风险补偿金机制，探索与政府融资担保机构开展“见贷即担”“见担即贷”批量担保业务合作。

　　三是大力贯通“万企兴万村”产业链条，拓展支持渠道。农发行坚持以促进产业振兴为重点，全面推进“万企兴万村”行动。积极运用粮油供应链、物资供应链、资金供应链等融资手段，深入挖掘优质客户资源，围绕农地、流通、基础设施建设等重大项目，在建设、运营等环节逐个摸排上下游企业；充分依托核心客户资源，出台支持央企服务乡村振兴12+4条倾斜政策，加大对参与“万企兴万村”行动的央企上下游企业的信贷支持力度。充分运用供应链订单贷、供应链质押贷等线上业务场景，为企业提供批量化、标准化、智能化金融服务。

　　四是进一步突出“万企兴万村”行动社会效益，降低企业成本。农发行坚持社会效益优先，认真落实党中央国务院关于减费让利的要求，最大程度让利于农、让利于企，不断优化利率定价，降低企业融资成本。特别是对受新冠肺炎疫情影响严重的行业和地区，阶段性实行更优惠的利率和服务收费，减轻企业负担。今年以来，农发行新发放贷款平均利率比同业低53个BP，累计让利48亿元，减免企业服务收费1.3亿元，体现了政策性银行的政治担当。

　　五是切实强化“万企兴万村”行动协同合作，推动深入开展。农发行坚持贯通合作，在加强“总对总”合作的基础上，将推进“万企兴万村”行动作为全年重点工作，在年度工作会议、年中工作会议及乡村振兴工作会议上都进行了专门部署，纳入全行年度绩效考评。与农业农村部、乡村振兴局共同推进《三方协议》落地，推动“万企兴万村”产业发展。31家省级分行全部参与到当地行动体系，充分依托工商联、光彩会平台，拓展支持范围；加强与农业农村、乡村振兴部门联系，叠加政策效能；与同业优势互补，提升金融服务。不少行都成立了专门服务团队，“一企一策”制订融资方案，加大对行动的支持力度。

　　农发行将根据本次会议精神，抓好贯彻落实。各行要把此次会议精神及时向分行党委汇报，研究制订具体贯彻落实措施。要加强与行动领导小组成员单位的协同配合，做好项目培育，跟进项目台账建设进展，加大对符合条件的项目和企业的支持力度。要把推进“万企兴万村”行动作为服务乡村振兴、稳定经济大盘重要抓手，用好用足各类倾斜政策，加大创新力度，积极探索具有农发行特色的支持路径。

　　各位领导、同志们、企业家朋友们，“万企兴万村”行动是推动经济社会发展的重要支撑，是促进共同富裕的重要力量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，戮力同心、携手奋进，共同打响“万企兴万村”行动品牌，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　在全国“万企兴万村”行动工作推进会上的讲话

　　（2022年9月7日）

　　中国农业银行党委委员、执行董事、副行长张旭光

　　非常荣幸参加此次会议，衷心感谢各位领导、各位企业家长期以来对农业银行的关心和支持！全国“万企兴万村”行动启动以来，农业银行在领导小组的带领下，与各成员单位携手共进，扎实服务“万企兴万村”行动，积极支持民营企业和企业家投身乡村振兴伟业，取得了良好成效。下面，我将农业银行一年来金融服务情况和下一步工作打算报告如下：

　　一、金融服务“万企兴万村”行动情况

　　农业银行是服务“三农”的国家队、主力军。近年来，我们认真贯彻党中央、国务院关于“三农”工作的系列部署，努力打造金融服务乡村振兴领军银行。行党委高度重视金融支持“万企兴万村”行动，把这项工作作为推动乡村振兴、促进共同富裕的重要抓手，领导班子带头抓落实，全行上下共同努力，主要做了以下几方面工作：

　　一是全力落实战略合作协议和山东会议精神。去年6月25日，全国工商联与农业银行签署了《金融服务“万企兴万村”行动战略合作协议》。7月16日，全国“万企兴万村”行动领导小组6家成员单位在山东共同举办了行动启动大会。会后，农业银行第一时间制定工作计划，主动对接各地工商联和农业农村、乡村振兴等部门，配合各地部署推进“万企兴万村”行动，为下乡民企和产业链条上各类“联农带农”主体提供综合金融服务。截至今年7月末，农行37家一级分行都加入了各省级“万企兴万村”行动领导小组，27家分行与省级工商联签署了战略合作协议。

　　二是创新推广“联企兴村贷”金融服务模式。为更好支持“万企兴万村”行动开展，农业银行与全国工商联共同创新推出“联企兴村贷”金融服务模式，并配套系列金融产品和支持政策。这是全国首个为“万企兴万村”行动打造的金融服务模式，既体现工商联与农行联动的特点，又体现企村共建、乡村振兴的主题，还突出了多元化金融服务理念，为“万企兴万村”行动注入了金融活水。在此模式下，农业银行重点支持了全国工商联推荐的12.81万家下乡民营企业，谷澍董事长专门指示要“按名单制推进精准营销”。

　　三是联合启动“金融服务进民企”专项活动。为进一步做优做实对下乡民企的金融服务，今年3月中旬，全国工商联与农业银行联合发起“金融服务进民企”专项活动，重点支持在脱贫攻坚阶段和服务乡村振兴中发挥突出作用的民营企业，做好需求、资金、服务和机制“四个精准衔接”。在全国工商联的指导下，农行第一站走进了居然之家集团，共同探讨支持农村商业流通体系发展的新路径。与此同时，农行与全国工商联推荐的505家获国家级脱贫攻坚表彰的民营企业进行了精准对接，已经为383家企业提供授信支持867亿元。

　　四是量身制定“万企兴万村”行动专项支持政策。农业银行专门制定了服务“万企兴万村”行动的十项政策，覆盖了信贷投放、产品创新、减费让利、数字化转型等方面，为行动“保驾护航”。农行还出台国家乡村振兴重点帮扶县产业发展工作方案，印发年度工作计划，确保对重点帮扶县信贷投放稳定增长。在总行指导下，各地农行纷纷针对辖内“万企兴万村”行动特点，出台差异化支持政策。在浙江，围绕省委省政府建设共同富裕示范区战略，农行浙江分行与省工商联共同制定《浙江省开展“万企兴万村”行动助力共同富裕实施意见》，重点支持26个山区县补齐发展短板，目前贷款余额已较《意见》下发前增长近20%。

　　以上成绩是在全国工商联和领导小组各成员单位的指导和支持下取得的。高云龙主席在农业银行金融服务“万企兴万村”行动报告上批示“感谢农业银行为‘万企兴万村’行动做出的重大贡献”。高主席的批示既是对我们金融服务“万企兴万村”行动和支持乡村振兴工作的肯定，更是我们继续开展各项工作的强大动力。

　　二、下一步打算

　　下一步，农业银行将认真落实此次会议精神，充分发挥城乡联动、集团合成等优势，以“联企兴村贷”金融服务模式和“金融服务进民企”专项活动为抓手，汇聚政银企各方力量，千方百计做好“万企兴万村”行动金融服务。

　　一是全力以赴落实领导小组各项工作要求。农业银行将切实履行领导小组成员单位职责，竭诚服务“万企兴万村”行动各方主体，把“联企兴村贷”金融服务模式做细做精，让“金融服务进民企”活动走深走实。我们将发挥点多面广的优势，为“万企兴万村”行动实验项目落地提供全方位金融服务。我们还将深入开展“企业大走访”活动，实地走访、了解下乡民企金融需求，帮助解决实际困难。

　　二是携手各方共同支持重点地区开展行动。农业银行因“农”而生、因“农”而兴，“三农”和县域一直都是我们的主战场。农行将一如既往，不断加强与全国工商联、农业农村部、国家乡村振兴局、中国光彩会、农业发展银行等成员单位精诚合作，共同推动“万企兴万村”行动在乡村振兴重点地区扎根落地。特别是要聚焦160个国家乡村振兴重点帮扶县和定点帮扶县，出台差异化支持政策，进一步做实东西部协作帮扶、产业帮扶、就业帮扶、定点帮扶和消费帮扶，切实做好从“帮”到“兴”的有效衔接。

　　三是协同联动服务好参与行动各类主体。农业银行是金融牌照齐全、服务连接城乡、覆盖海内外的国有大型商业银行集团。我们的服务范围涵盖投资、融资、基金、保险、租赁等金融领域，可以为各部委、地方政府、企事业单位和各位企业家提供全方位、多元化金融支持。下一步，农行将整合集团优势资源，积极开展投贷联动、租贷联动、债贷联动和跨境金融服务，提高协同服务能力，为“万企兴万村”行动参与企业及其上下游主体量身打造综合金融方案，提升服务质效和水平。我们也愿意与领导小组各成员单位一道，就金融服务乡村振兴、促进共同富裕等重大课题开展联合调研，共同建言献策。

　　四是发挥数字化优势助力“万企兴万村”行动。今年以来，农业银行打造了“农银智慧”系列金融服务场景，其中“智慧畜牧”、“智慧招投”、“智慧景区”、“智慧市场”已完成投产或试运行，能够很好地为下乡民企投资养殖、旅游和大平台项目提供数字化服务。特别是“农银智慧招投”服务平台，这是农业银行为了适应疫情防控常态化形势、落实稳经济大盘重大部署研发的一个线上招商和投资信息撮合平台，目的是助力解决政府和企业“招商难”“投资难”等问题，农行承诺服务全免费、安全有保障。我们已经和全国工商联协商一致，将在平台设立“万企兴万村”行动专区，帮助行动参与各方拓展招商和融资渠道。

　　最后，再次感谢各位领导、各位来宾对农业银行的关心和支持。农业银行将继续组织动员全系统力量，与各成员单位一道，共同做好“万企兴万村”行动各项工作，为更好服务乡村振兴和促进共同富裕作出更大贡献！