刘焕鑫同志在全国“万企兴万村”行动

领导小组第二次全体会议上的讲话

　　在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神之际，“万企兴万村”行动领导小组召开第二次全体会议，非常及时、非常重要。这是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神的实际行动，也是推动“万企兴万村”行动行稳致远、走向深入的有力举措。今天上午，国务院召开常务会议，听取巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报，对做好下一步工作提出了明确要求，这次会议也是落实国务院部署安排的实际步骤。下面，我讲三点意见。

　　一、深入学习领会习近平总书记重要指示精神，进一步增强实施“万企兴万村”行动的责任感使命感

　　习近平总书记对动员民营企业助力脱贫攻坚、促进乡村振兴高度重视、十分关心，先后就“万企帮万村”行动、“万企兴万村”行动作出重要指示。习近平总书记的重要指示，一脉相承、与时俱进，为持续做好民营企业帮扶脱贫地区和脱贫群众、深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会，切实把习近平总书记重要指示精神贯彻落实到“万企兴万村”行动全过程各环节。

　　一要深刻领会把握“万企兴万村”行动的重大意义，不断增强做好“万企兴万村”工作的思想自觉政治自觉行动自觉。今年两会期间，习近平总书记对“万企兴万村”行动作出“这是个壮举”的高度评价。这既是对我们的亲切关怀、充分肯定，更激励我们开拓进取、奋发有为。我们要深刻领会习近平总书记重要指示精神，从讲政治高度理解“万企兴万村”行动的重要意义和深远影响，在新阶段继续把“万企兴万村”行动抓紧抓好，抓出更大成效。

　　二要深刻领会把握“万企兴万村”行动蕴藏的巨大潜力，组织动员更多的民营企业投身到乡村振兴的伟大事业中。习近平总书记指出，“‘万企帮万村’、‘万企兴万村’，从扶贫到振兴，城乡一体化、工农一体化，民营企业在这方面的潜力是巨大的”。全面推进乡村振兴涉及全国4万多个乡镇、50多万个村，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，需要投入的资源力量更多，需要解决的矛盾问题更复杂。我们要以“万企兴万村”行动为抓手，更好发挥民营企业在资源市场、资金项目、人才管理等方面优势，为巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效，增添动力、提供支撑。

　　三要深刻领会把握“万企兴万村”行动的总体要求，因地制宜分类施策促进行动取得扎实成效。习近平总书记指出，“到农村做什么、怎么做，要有一些顶层设计和分类指导”。我国民营企业已超过4700万户，大批民营企业家对投身乡村振兴有情怀、有意愿、有能力。我们要统筹考虑乡村振兴之所需和民营企业之所能，针对民营企业实际情况和脱贫地区、脱贫群众的特点和需求，搞好对接服务和精准施策，及时解决“万企兴万村”工作中的新情况新问题，让民营企业既履行好社会责任，又实现可持续发展。

　　四要深刻领会把握“万企兴万村”行动的重要任务，找准工作着力点。习近平总书记指出，“如果只是给农民发红包，那不是帮扶，而是救济”；强调“资本下乡，要把投资投到点上，南辕北辙不行”；“要真正做到造福农村、富裕农民”。“万企兴万村”行动，目的在于引导、动员民营企业深入乡村发展产业、吸纳就业、促进农民增收，在于用发展的办法补齐“三农”短板、巩固拓展脱贫攻坚成果。我们要把准工作定位，明确任务，推动这一行动成为增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的重要载体、在促进农民农村共同富裕上发挥积极作用。

　　二、“万企兴万村”行动实现了良好开局

　　两年多来，领导小组各成员单位通力协作、各尽其能，推动“万企兴万村”行动扎实起步、形成良好势头，主要有3个标志。

　　一是完成了总体设计。建立和完善工作推进机制，成立“万企兴万村”行动领导小组，6家成员单位联合出台《关于开展“万企兴万村”行动的实施意见》，对行动作出全面部署、系统安排。聚焦重点区域、重点领域，组织开展倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县专项工作，协调金融机构与政府部门签署战略合作协议，为民营企业参与乡村振兴提供多元化、个性化金融服务。

　　二是各方面积极行动。各级工商联组织广大民营企业发挥特色优势，因地制宜开展产业、就业和消费帮扶，积极参与乡村建设和乡村治理，帮扶领域不断拓宽，帮扶内容不断丰富。农业发展银行、农业银行等金融机构及时跟进，加大金融支持力度。各地创新方式，强化政策保障，组织丰富多样的对接活动，为民营企业参与行动创造良好氛围和环境。160个国家乡村振兴重点帮扶县党委、政府将“万企兴万村”行动列入重要议事日程，与中心工作同安排同部署，统筹县域资源对接企业需求、提供优质高效服务。

　　三是取得了明显成效。经过各方面共同努力，“万企兴万村”行动影响力号召力不断增强、帮县带村等创新模式持续深化、社会氛围日益浓厚，各项工作取得新进展新成效。截至今年3月，“万企兴万村”台账系统登记的民营企业已达9.5万家，惠及9.2万个行政村，当地干部群众对行动予以高度评价。

　　面对疫情、灾情和经济下行等多重因素影响，能够取得这样的成绩殊为不易。借此机会，我代表国家乡村振兴局，对中央统战部、全国工商联、农业发展银行、农业银行和各相关部门、单位、企业给予“万企兴万村”行动的大力支持表示衷心感谢。

　　三、合力推动“万企兴万村”行动走深走实

　　这次会议审议的《关于工商联系统对国家乡村振兴重点帮扶县开展联系工作的方案》和《重温习近平总书记重要回信精神深入推进“万企兴万村”行动座谈会方案》，针对性、指导性和可操作性都很强，必将有力推动“万企兴万村”行动深入开展，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作带来新机遇和新动能。

　　落实这些安排，要围绕党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，不断缩小收入差距、发展差距，确保“三保障”和饮水安全保障水平持续巩固提升，确保兜底保障水平稳步提高，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，努力让脱贫群众生活更上一层楼，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。这里，有几点具体想法和建议。

　　一是在工作抓法上，坚持点面结合、重点突破。在“面上”，主要是推动各省区市发挥作用，动员更多民营企业参与乡村振兴、促进项目落地见效。在“点上”，聚焦国家乡村振兴重点帮扶县，加强督促调度和跟踪服务，推动取得更多务实成果。以工商联系统对国家乡村振兴重点帮扶县开展联系工作为契机，通过开展“帮县带村”，力争对160个重点帮扶县内的1.7万个脱贫村实现民营企业对接帮扶全覆盖。

　　二是在工作重点上，突出抓实项目、促进发展。以互利共赢、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力为导向，把抓项目、兴产业摆在更加突出位置，引导民营企业加大产业转移和项目引进力度，促进帮扶项目实现数量、质量双提升。同时，坚持量力而行、尽力而为，鼓励有意愿、有条件的企业开展就业帮扶、消费帮扶和教育医疗帮扶，积极参与乡村建设和乡村治理，实施针对性强的公益项目。

　　三是在工作支撑上，着力夯实基础、营造氛围。指导各地及时将企业帮扶信息录入台账系统，加强监测统计，实行常态化调度、精细化管理。指导各地建立健全民营企业对接机制，优化营商环境、主动上门服务，发挥商会纽带作用、搭建社会化合作平台，促进帮扶项目高效落地、有序实施。国家层面每年发布一批企业帮扶和地方工作典型案例，组织协调主要媒体加大宣传力度，营造良好氛围。

　　四是在工作落实上，强化机制建设、协同推进。领导小组要及时研究解决有关重大问题，国家乡村振兴局相关司要会同全国工商联相关部定期举行会商、沟通工作进展、及时解决具体问题。开展联合调研，深入基层研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新路径。我们也将指导各级乡村振兴部门主动与工商联系统加强协作，共同抓好工作落实。