德州市委统战部、市工商联

　　创新“五种模式”打造“万企兴万村”升级版

　　德州市委统战部、市工商联高度重视“万企兴万村”行动,鼓励基层工商联、商会、企业大胆探索创新，初步打造出“五项原则为本，五大目标引领，五种模式兴村”的“万企兴万村”升级版，走出了一条具有德州特色的村企共富新路子。截止目前，全市1163家企业结对1061个行政村，兴村项目1433个，均列山东省第一位。

　　一、五种模式兴村

　　坚持促进“两个健康”、村企自愿、互利共赢、无缝衔接、因企因村制宜五项原则，明确助推“吨半粮”示范区建设、现代农业发展、农村生态环境改善、乡村治理能力提高、集体和农民收入增加五大目标，逐步形成五种兴村模式。

　　一是产业兴村模式。围绕市里确定的12个主产业，市县委统战部、工商联结合实际确定推动乡村振兴的主产业。充分发挥产业链企业特别是链主企业优势，引导工商资本下乡，确立兴村项目，开发乡村特色资源，完善联农带农利益联结。市工商联副主席企业山东省坤河旅游开发有限公司扎根齐河，发挥毗邻济南优势，累计投资210亿元，先后建成了泉城海洋极地世界、博物馆群等五大景区，年接待游客600万人次，营业收入40多亿元，为周边村提供就业岗位5000多个。夏津县工商联执委企业山东椹树下生物科技有限公司利用本县丰富的椹果资源，帮助乡村发展椹果加工业，目前公司形成年产桑椹酒1200吨、桑叶茶50吨及系列食品，产值2亿元，带动农户3000亩桑果园，户均增收3万余元。庆云县工商联副主席企业山东世纪星文体器材有限公司与庆云镇“红领南河”党建共同体结对共建，发展南美白虾养殖、小龙虾养殖、跨境电商等3个乡村产业。共同体联合党委书记到世纪星担任党建指导员，为企业输送35名优秀工人，实现了“村企合作、产业兴村、抱团共富”。

　　二是园区兴村模式。各市县工商联充分发挥各类专业园区、特色园区的产业聚集作用，坚持“工业兴园，园区兴村”思路，引导会员企业入园，园区企业兴村。乐陵市工商联助力杨安镇政府建设调味品产业园，培育调味品企业 267 家，吸纳周边村农民2万余人就业，人均年增收6万余元，打造出“味都杨安”品牌。平原县工商联助力鲁望农业发展有限公司投资30亿元建成农产品加工园、农业科创园、小微创业园等3个园区和16个种养循环生态农场，覆盖桃园街道86平方公里、3.2万人，创造就业岗位6000余个。禹城市工商联全面推进园区兴村模式，在10处乡镇产业园动员企业与村结对，带动村集体增收710万元，5400余名农村劳动力在家门口就业。

　　三是合作社兴村模式。市县工商联鼓励引导会员企业以“企业+基地+合作社+农户”模式推动产业进乡村、农户进企业。宁津县工商联执委企业金硕生态科技有限公司流转土地3000亩，投资3.5亿元建设“共享大棚”300个，向周边10余个村的合作社、农户无偿提供技术、施肥、销售服务，收益与合作社及农户1:1分成，年总收入1000万元。陵城区工商联会员企业德轩农业有限公司和西于架、东于架、郭庄三个村组成村企联合体，建设2000亩现代农业产业园，发展种苗繁育、蔬菜种植及加工、休闲观光产业，联合体每村集体收入均超过20万元，并带动周边13个村集体收入突破10万元。市工商联常委企业奥德曼酒庄与周边村的合作社结对，流转3000亩土地建设葡萄种植基地，农民每年增加收入2000万元，同时安置200余人就业。

　　四是商会兴村模式。市、县工商联发挥商会特别是镇街商会能够“组团”办大事的优势，通过“商会+乡村”方式，实现商会和乡村互利共赢。齐河县安头乡商会投资2.3亿元建设企巢产业园，商会党支部引领30家会员企业与村庄结对，动员各村能人到园区投资创业；依托后里仁村党史教育基地打造“红色+乡村”旅游，年接待游客15万余人。禹城市伦镇商会组织90余家会员企业与辖区内9个行政村集体签署兴村协议，先后投资600余万元，修建希望小屋3处，文体活动广场6个，安置就业4300人。陵城区电商商会发起成立乡村振兴双创学院，开展农民职业技能、农业信息技术培训9000余人次，培养农村电商人才400余名，经验做法先后在人民日报、学习强国等平台刊发。

　　五是返乡创业兴村模式。市、县工商联依托异地商会，通过乡情链接，动员在外企业家返乡创业，创办特色“乡村加工厂”。武城县工商联助力鲁权屯镇政府流转土地1000亩，按照政府规划、企业出资建设的模式，投资19亿元建成返乡创业园，入驻企业12家，为周边村提供就业岗位1500余个，人均年工资8万余元。临邑县邢侗街道卞庙村返乡创业人员创办山东葫芦艺术有限公司，注册“鲁芦美”烙画商标，开发葫芦种植观赏园，引进亚腰葫芦、鹤首葫芦等30多个新品种，制作销售葫芦工艺品，村集体增收50余万元。

　　二、“555联动”推进

　　按照“宣传引导、选企选村、村企联结、组织实施”四步骤，围绕兴产业、兴人才、兴文化、兴生态、兴组织五项重点，采取“555联动”措施大力推进企业兴村。

　　一是“五股力量”参与，凝聚“万企兴万村”合力。市委统战部、市工商联总牵头，协调各级各部门配合，汇聚起“万企兴万村”五股力量，即各级政府特别是乡镇政府的主导力量；工商联和商会的组织引导力量；企业的主体力量；合作社和农民的主力军力量；园区和农场的承载孵化力量。

　　二是“五本台账”共建，精准推动村企合作。“万企兴万村”活动启动后，市县两级统战部、工商联分别成立调研组，深入企业和乡村调查摸底，走访企业431家，召开座谈会34次，入村调研63次，制定出可操作性强的工作方案，明确了村企结对的目标任务、基本原则、方法步骤，建立了乡村台账、企业台账、结对台账、兴村项目台账和困难问题台账等5本台账，确保工商联精准指导，村企精准对接，兴村项目精准落地。

　　三是“五类典型”示范，打造兴村品牌。注重发挥典型示范带动作用，多行业培育亮点，多层次选树旗帜，形成一批“万企兴万村”品牌。一是培育一个示范县。明确齐河县工商联在县委县政府总体部署下，在全县域开展企业兴村工作，目前该县以全国第一、全省唯一的成绩入选全国乡村振兴重点工作督查激励县，并获“山东省乡村振兴示范创建县”称号。二是打造两条“百里长廊”示范带。在全市重点规划建设南北两条“万企兴万村”示范带，南线由齐河、禹城、平原三县市联结建成南部百里长廊，北线由宁津、乐陵、庆云三县市联结建成北部百里长廊，带动“万企兴万村”由线到面。三是协同各级政府建设14个省、市、县三级示范区,其中省级4个，市级5个，县级5个。四是联合有关县乡培育22个种植、养殖、加工、文旅等示范项目。五是市县两级工商联选树60个村企结对先进典型，并召开会议推广经验做法。

　　三、工作启示

　　“万企兴万村”是一项创新性的工作，保证这项工作顺利开展并取得实效的前提是要做到“五个坚持”，即坚持因地因企制宜，双方优势互补；坚持村企自愿、内心认同；坚持互利双赢、村企共富；坚持广泛参与、形成合力；坚持典型引路、以点带面。在具体工作把握上需注重“五个着眼于”：

　　一是在指导思想上，要着眼于“两个健康”。坚持先富带后富、实现共同富裕的根本宗旨，动员广大民营企业积极参与，引导他们在企业自身发展与助力乡村振兴、个人价值实现与社会价值实现相结合的实践中，增强理想信念，从而促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　二是在工作目标上，要着眼于“村企共富”。民营企业参与乡村振兴要把农民增收作为重要目标，但同时也要重视企业自身利益。“万企兴万村”活动中，要注意协调好合作双方的利益关系，确保农民有增收、企业有收益。

　　三是在发展思路上，要注重产业造血。产业振兴是乡村振兴的重中之重，“万企兴万村”要将产业振兴作为重点，发挥企业优势，做好工商资本下乡、技术下乡、人才下乡，帮助乡村发展特色产业，让农民持久受益。

　　四是在工作推动上，要着眼于务求实效。坚持实事求是原则，让村企真结对、结真对，不摆花架子，不搞面子工程。兴村项目要符合村企双方实际，不攀比规模，不限定行业，不让企业背包袱，不给村里添负担。

　　五是在机制保障上，要着眼于可持续。构建稳定紧密的利益联结机制、分配机制最为关键。目前看，村企联建、村企共同体、公司+基地+合作社+农户等是较好的机制。要注重研究和发挥党组织的带动作用，民营企业、商会、村党组织可进行支部联建，结为党建共同体，形成“万企兴万村”的坚强战斗堡垒。