一、财务情况

　　截止12月31日，中国光彩事业基金会2015年度总收入12,684.02万元，其中企业捐赠收入11,579.30万元,流动资金和定期存款利息收入1,104.72万元。

　　中国光彩事业基金会2015年度支出总额19,138.32万元，用于公益事业支出18,836.87万元，其中拨付2015年企业捐款7,621.59万元，拨付以前年度企业捐款11,215.28万元。公益事业支出占上一年总收入的101.71%，符合《基金会管理条例》每年用于从事章程规定的公益支出，不得低于上一年总收入的70%的规定;用于工作人员工资福利和行政办公支出301.45万元，是2015年总支出的1.58%，符合《基金会管理条例》中“工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”的规定。（详见财务报告）

　　二、主要工作

　　（一）实施“光彩新农村卫生室”项目

　　“光彩事业黄冈（红安）行”是中国光彩事业促进会2015年重点工作，为配合实施好公益项目，我们与湖北省光彩会、红安县委统战部实地调研红安当地的民生需求，最终决定资助乡村卫生所，以解决当地群众急需的卫生医疗条件。企业家理事共捐款1854.5万元，援建123所“光彩新农村卫生室”。目前，红安县已按要求提交项目申请、项目可研报告、项目管理办法、财务管理办法，签署了资助协议，项目建设正式启动。

　　（二）检查验收相关公益项目

　　1．“光彩事业南疆行”公益项目全面启动。各项目实施单位按要求提交项目可研报告、项目申请报告、项目管理办法、财务管理办法，均按资助协议拨付了第一笔资金。迄今，新疆阿克苏州乌什县依麻木乡养羊基地建设已经完成，提交项目总结报告；新疆生产建设兵团文化广场和路灯亮化工程建设项目完成，提交项目总结报告，并在新疆自治区成立60周年之际，向在喀什视察工作的俞正声主席做了展示；克州阿克陶县巴仁乡人畜饮水工程建设基本完成；和田地区四个县天然气入户工程按计划建设；喀什地区农村节能灶推广项目已经完成大半。

　　2.“光彩事业信阳行”公益项目结束。10月，我们邀请部分捐赠企业代表前往河南新县，实地检查验收了新县光彩实验学校建设。

　　3.“光彩·西藏和四省藏区健康促进工程”实施完成。指导各个项目县开展好特色活动。跟踪监督中国人口宣教中心执行的“藏区行”项目，监督“家庭健康包”招标采购，严格把控采购物品质量，要求该中心严格按照第三方评估意见，把“家庭健康促进包”“发放”改为“申请”，增强藏区受益群众对该项目的认同，提升藏区群众对光彩事业的认识；要求国家卫计委人口文化中心对开办的“康巴卫视”健康科普栏目要注意简明、实用；要求国家卫计委人口出版社承担的“基层健康促进工作包”项目所开发的10本藏汉双语科普系列丛书，不仅把好专业关，还要把好政策关；要求中国健康教育中心执行的“母婴健康支持计划”，要注重健康促进技能培训质量，使培训对象掌握独立开展工作的能力和知识。

　　4.宁夏同心县同德移民新区有机枸杞基地项目。按实施方案，该项目2015年已全部建设完成。我们要求同心县政府严格做好基地建设验收准备工作，审核项目资金使用情况，认真做好项目总结。我们计划在今年7-8月间，邀请部分捐赠企业代表实地检查验收。

　　 5.雅安芦山地震灾后重建项目实施。今年是雅安芦山地震灾后重建的冲刺年，我会与四川省光彩会合作实施的“芦山县思延乡红心猕猴桃基地建设项目”，是民政部灾后重建评估组高度评价的重点项目。继去年实地检查监督后，我们多次要求通过四川省光彩会加强项目监督和指导，及时解决项目实施中遇到的困难，派驻的猕猴桃种植专家加强技术指导，保证建设质量。要求芦山县政府全力以赴抓好基地建设，早日发挥示范作用。目前，该项目已完成种植任务，开始着手搭建支架、扶苗上架等工作，确保在2016年4月20日前按时保质保量完成项目建设。

　　 6.“光彩·民生银行西藏先心病儿童救治项目”按计划实施。6月，我们与国家卫计委妇幼服务司合作在拉萨举办了先心病诊断技术培训班，70多名来自西藏那曲、昌都、阿里地区以及日喀则市的基层医生参加。首都医科大学附属安贞医院著名先心病防治专家刘迎龙率领心内、心外、小儿、彩超、妇产、流行病研究等领域7名专家授课。还结合12名疑似患儿，现场对学员进行临床带教，从中确诊了3名患儿，带到北京治疗。8月中旬开始，以西藏大学医学院师生组成的初筛工作团队分三组赴那曲地区11个县，对近4万名0-18岁适龄少年儿童进行初筛，共筛查出疑似患儿1800多人，安贞医院专家确诊患儿497人。迄今，已安排71名患儿接受免费救治。西藏卫计委领导说，这样深入开展筛查工作是前所未见的，成效很大。

　　7.总结“光彩爱心家园-乐和之家”项目试点工作经验。今年是试点项目实施的最后一年，我们与北京地球村环境教育中心认真总结试点工作情况，明确要求要做好第三方评估工作，为试点后的工作提供决策依据；动员传统媒体、新媒体更多地关注和宣传项目成效。8月，组织新华社、中国工商时报、公益时报以及中国教育研究院、中国政法大学等单位记者、学者实地考察调研项目实施情况，从优化改革社会治理的角度，提炼出项目关键点、难点及解决方案，为政府相关部门及社会组织参与解决农村留守儿童问题提供借鉴和参考。

　　8.江西广昌县学校援建项目。5月，对2014年资助建设的江西广昌两所学校进行了检查监督，提出了实施改进要求。同时，深入了解当地政府、群众、学校的愿望，调研了5所拟资助学校，确定了4所援建学校，目前4所学校建设工作已全面展开。

　　（三）配合中国光彩事业促进会换届工作

　　认真梳理过去5年光彩事业基金会实施的公益项目，向社会各界展示了各个公益项目成果和社会效益，为引导中国光彩事业促进会第五届理事更好地参与公益扶贫提供了参考。

　　（四）各专项基金资助项目有序开展

　　1.“西藏文化保护与传承专项基金”已做好完成项目验收，把控好在建项目的质量和进度。

　　2.“旭化成水环保专项基金”按计划完成全部项目。该基金设立6年来，在植树造林、评选典型、青少年环保教育、救灾等方面共实施了十多个项目。共植树造林5852亩，编辑出版《水环境保护中的NGO：理论与案例》一书，编发《农村居民安全饮用水指南》2万余册；评选表彰水环保公益人物82个，表彰水环保优秀企业68家；3000多名青少年参加水环保教育活动。日本旭化成株式会社北京代表处决定从2016年开始与我会合作实施水环保公益人物评选项目。

　　3.“西部光彩帮扶基金”4月在四川巴中召开了产业扶贫项目工作交流会，贵州织金，四川仪陇、平昌，内蒙古通辽市的相关项目负责人，国务院扶贫办负责同志参加。通过实地考察平昌县产业扶贫项目，与会人员对通过公益资金与政府配套资金结合，带动市场机制扩大产业扶贫成效的模式进行了有益的研讨，为公益基金更好地发挥产业扶贫作用提供了借鉴。

　　4.“中华红丝带基金”针对河南上蔡、云南陇川、新疆伊犁、四川凉山等重点地区及外来务工人员的“红丝带健康包”项目稳步推进;凉山彝绣发展扶持项目在2014年培训了6000名绣娘的基础上，上半年又开展了两期精品班培训；民生银行红丝带爱心学校项目已完成7栋校舍的建设；红丝带栋梁班继续资助307名受艾滋病影响儿童；红丝带母婴平安项目通过公开招标确定了“红丝带平安包”制作单位；“寒冬温暖送冬衣”项目涵盖了16个地区的18家单位和机构，部分单位已完成冬衣发放并反馈有关资料。

　　三、存在的主要问题

　　2015年的工作虽然取得了一定成绩，但也存在不足，一是“光彩行”公益项目承诺捐款不能及时到位，影响了部分项目实施。二是由于工作人员不足，对项目的检查监督不及时，力度不够。三是工作中长期存在的一些问题仍未解决，管理体制还没理顺，机构设置不健全、专业人才缺乏，与国家对公益基金会的管理要求、工作要求还有较大差距，社会影响力有待进一步强化。

　　四、2016年工作设想

　　认真学习贯彻中央统战工作会议、中央扶贫开发工作会议精神，按照中国光彩会换届会议部署，聚焦精准扶贫，创新工作方法。以换届为契机，进一步提升基金会管理的规范化和专业化水平。

　　1.为更好地与中国光彩事业促进会工作相衔接，助力“万企帮万村”精准扶贫行动，中国光彩事业基金会拟于2016年上半年换届。二届理事会成立以来，各位理事为基金会发展积极建言献策，支持开展各项工作，公益扶贫功能显著，社会效益良好。为筹备好基金会提前换届，将听取各位理事及相关部门的意见，提出换届工作方案。

　　2.制定“光彩行”公益项目工作流程，做好中国光彩事业“陇原行”、“德宏行”公益项目。

　　3.“光彩爱心家园-乐和之家”试点经验总结。今年第二季度，邀请公益专家、新闻界人士和留守儿童重点地区代表召开试点经验总结交流会，结合第三方专家组评估情况，借鉴相关帮扶留守儿童的经验，探索推广帮扶留守儿童工作模式的途径。配合毕节市工作部署，对毕节市社工开展培训，支持毕节市开展留守儿童工作。

　　4.公益项目检查和评估全覆盖。今年，“光彩行”公益项目及灾后重建项目进入关键阶段，要把检查监督作为工作重点，结合项目实施实际情况，及时纠正项目实施偏差，最大限度地发挥项目的社会效益。对“光彩行”及专项基金公益项目进行全面检查，形成项目册。同时建立完善的报告制度，向捐赠人及时报告项目完成和进展情况。邀请捐赠企业代表参与项目检查和验收，争取让捐赠人满意、受益群众满意、政府满意。

　　5.加强调研，探讨与非公募基金会、省级光彩基金会以及其他社会组织建立合作机制的可行性。重点是非公经济企业成立的非公募基金会、各省光彩会成立的基金会、近几年与我会建立起不同方式联系的社会组织，了解掌握他们的组织建设情况、业务工作情况，提出建立合作工作机制建议，探讨光彩事业基金会在新的发展阶段围绕中心、服务大局的新方式、新手段。

　　6.继续抓好各专项基金资助工作。“同心·光彩助学基金”要严格受助学生遴选程序，及时发放助学金。督促毕节团市委加强跟踪联系，既要让贫困大学生顺利完成学业，还要通过组织他们参加各种社会工作，把他们真正培养为建设国家的人才。“西藏文化保护与传承基金”要紧紧围绕弘扬藏民族文化这个主题，突出重点项目，使之成为促进藏族地区经济、社会、文化和谐发展的助推剂。“光彩·民生银行西藏先心病儿童救治基金”要按照工作计划做好确诊病童救治工作，细化患儿接受手术治疗各个环节，把项目做扎实、做出更大社会影响。调动合作各方的积极性，发现一例、救治一例，打造一支永不离开的藏区医疗队伍，实现项目长期效益。“西部光彩帮扶基金”在产业扶贫工作中发挥了很好的作用，要进一步总结，完善资助模式，让公益资金更好地发挥杠杆作用，实现资金有效使用最大化、项目效益最大化。

　　7.加快信息管理平台建设。按照民政部对基

　　金会的管理要求和社会各界的期盼，加快信息管理平台建设，开发财务软件，切实提升机构科学化和规范化管理水平，实现透明、高效、专业的服务目标。