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中国光彩事业基金会2020年工作报告

发布时间: 2021-03-29

  根据《基金会管理条例》和《中国光彩事业基金会章程》规定,现向各位理事、监事报告基金会2020年主要工作,请予审议。

  一、主要工作

  2020年,我会坚持围绕中心、服务大局,全面贯彻落实党中央加强新时代民营经济统战工作和全面打赢脱贫攻坚战的决策部署,深入学习贯彻纪念光彩事业发起实施25周年座谈会精神,充分发挥光彩事业作用优势,组织民营企业参与抗击新冠肺炎疫情,推进公益项目实施,创新对外宣传载体,加强制度化规范化建设,稳步推进各项工作。

  (一)积极组织民营企业参与抗击新冠肺炎疫情。去年新冠肺炎疫情发生以来,我会深入贯彻党中央、国务院决策部署,组织引导广大民营企业捐款捐物支援抗疫一线。设立24小时捐赠热线,安排专人值守,做好与捐赠方和受赠方服务对接工作。捐赠款项和物资总计3.65亿元,实施公益项目20个,如河北普阳钢铁集团捐赠3136万元、通威集团捐赠1000万元,资助湖北省慈善总会开展湖北省新冠肺炎疫情防控;东岳集团捐赠500万元资助开展“光彩·复星全球医疗物资调配计划”,在全球采购医疗物资;新希望集团通过四川省绿领公益慈善基金会捐赠1500万元设立“三农防疫救助及医护关爱专项基金”,用于三农防疫及困难群体救助和四川支援防疫医护人员关爱救助;波司登公益基金会向医护人员和志愿者发放价值2.83亿元的羽绒服143636件等。

  (二)围绕打赢脱贫攻坚战,稳步推进公益项目实施。深入贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,继续聚焦“三区三州”,实施公益项目75个,助力贫困地区提升发展内生动力。其中31个为2020年度新增项目,16个项目进入结项阶段。一是持续做好“光彩行”公益项目。在基金会领导的带领下,多次赴凉山、怒江、临夏实地调研推进项目实施。“凉山行”为昭觉县10个乡村小学配备课桌凳3040套,学生公寓床3032张,帮助改善当地教育基础设施。“怒江行”为易地扶贫搬迁建档立卡贫困户配备家具23410套、电视机11200台,为贫困群众解决基本生活设施匮乏问题。面向怒江州小微企业经营管理者在怒江和杭州举办培训班,共培训怒江州小微企业经营管理者143人,引导参训学员转变经营理念,推动企业加速发展。推动“临夏行”积石山县胡林家乡左家村9个社(即自然村)环境集中整治完工,东乡县东山小学综合教学楼等6个项目建设完成,大幅改善当地教育和医疗卫生条件。二是蜂巢式专项基金项目运行良好。贯彻中央统战部领导有关指示批示精神,完善专项基金平台建设,推动项目落地实施。万科专项基金实施11个项目,通过改善基础设施条件优化欠发达地区教育环境,其中福建宁德寿宁县东区中学和云南昭通市靖安、卯家湾易地扶贫搬迁安置点三所幼儿园投入使用。龙湖专项基金实施8个项目,帮助贫困地区孩子解决上学难、就业难等问题,其中晋江市远华中学校园完成改造升级。定点帮扶光彩专项基金实施7个项目,帮助中央统战部定点帮扶县和对口支援县改善群众生产生活条件,其中资助赫章县金银田、金银山幼儿园设施配备项目完成设备安装。均瑶专项基金实施5个项目,通过发展产业、就业培训等方式,帮助贫困人口实现稳定就业,其中甘肃临夏州16名盲人通过“光彩助盲”项目与用人单位签约。珍贝专项基金实施4个项目,组织贫困群众开展技能培训,增强脱贫内生动力。三是推进重点公益项目提质增效。强化跟踪指导,光彩·民生银行先心病救治项目全年救治四川凉山州、甘肃临夏州、新疆南疆地区165名先心病患儿,为患儿及其家庭解除病痛和致贫隐患。波司登公益基金会向西藏、四川、甘肃贫困群众捐赠20000件羽绒服,将温暖送到群众心坎上。红豆集团援建的江西省万安县小学及幼儿园投入使用,有效缓解务工人员子女和当地儿童上学难问题。

  (三)创新宣传方式,讲好光彩故事。持续拓展宣传平台和载体,严格落实信息公开制度,不断增强社会宣传力度和舆论引导能力。搭建智能化传播平台。中国光彩事业网改版上线,注册微信、百度、微博开放平台等账号,实现多平台新闻分享。深化拓展宣传渠道。充分调动主流媒体、新媒体等传播资源,广泛宣传、传播民营企业参与抗击新冠肺炎疫情的典型案例和经验做法。与中华工商时报社合作办好《光彩周刊》,全年共出版48期,192个版面,专题报道光彩活动、光彩人物、各地创新举措等内容,围绕决战决胜脱贫攻坚、“万企帮万村”典型案例等主题开展系列报道,集中打造宣传攻势。参加第八届中国公益慈善项目交流展示会,搭建主题展台,重点宣传基金会组织引导民营企业和企业家弘扬光彩精神,带动贫困群众脱贫致富的行动实践。

  (四)强化自身建设,夯实基金会健康发展根基。顺应精准扶贫进入攻坚期的新形势新要求,坚持加强制度建设,强化职能履行,推动基金会工作再上新台阶。一是全面加强党建工作。不断提升政治能力,及时学习传达习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署,深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。推动党建与业务工作深度融合,全面排查基金会组织运转中可能涉及的廉政风险因素,把好项目关、用钱关。二是提升基金会规范化水平。围绕公益项目立项、执行、结项、评估、公示等关键环节,完善规章制度,加强对公益项目全流程的科学化管理。规范基金会档案管理,健全财务专用章管理规范,完善项目资金使用工作流程。三是打牢基础不断提升品牌力。根据新冠肺炎疫情防控要求,以通讯形式召开基金会三届八次理事会议,审议通过中国光彩事业基金会2019年工作报告和财务报告、2019年监事会意见、原始基金增资方案、2019年保值增值收益情况及2020年投资实施方案。严格落实民政部有关要求,完成2019年基金会年报填报工作,通过我会官网每季度进行项目进展情况公示。注重经验总结提升和品牌打造,在四川凉山、云南怒江、贵州赫章和望谟等地实施的“3+N”贫困家庭生活设施配备项目入选第十一届“中华慈善奖”拟表彰名单。

  2020年基金会工作成绩显著,但也存在一些不足,需要改进和完善。比如,围绕党和国家工作大局,加强公益项目顶层设计的能力有待提高;创新服务载体,调动整合理事企业优势资源还不充分;强化跟踪问效和持续监督,确保项目规范运行且效益最大化方面还有差距;深化公益项目社会宣传、组织发动社会力量参与光彩事业还有待加强等等。下一步,我们将坚持问题导向,着力补短板、强弱项,全面提升基金会工作水平。

  二、2021年工作要点

  2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。基金会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国民营经济统战工作会议和《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》精神,学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神,认真落实中国光彩会第六次会员代表大会精神,服务“十四五”规划等党和国家工作大局,强化顶层设计和专题研究,聚焦西部相对欠发达地区和乡村振兴中的薄弱环节,充分发挥光彩事业示范引领作用,强化服务和赋能意识,不断推动工作重心从“输血”向“造血”转变、从资金项目帮扶向人才技术帮扶、从改变观念向建立机制转变,助力新时代新阶段人的全面发展和社会全面进步。

  第一,服务国家战略,推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。巩固深化“万企帮万村”精准扶贫行动。聚焦西部相对欠发达地区强化脱贫攻坚成果巩固,开展接续性帮扶,全面跟踪项目进展情况,对已经完成的项目查漏补缺、巩固提升,对正在实施的项目保质保量完成,帮助脱贫村和脱贫户实现稳定可持续脱贫。参与配合“万企兴万村”行动。组织民营企业积极参与西部地区乡村振兴重点县的帮扶工作,推动农业现代化、农民技能培训和乡风文明建设,结合当地资源禀赋开展分类帮扶。支持深化“光彩行”活动。跟踪“中国光彩事业凉山行”“中国光彩事业怒江行”“中国光彩事业临夏行”项目进展情况,帮助协调解决有关问题,确保项目落地生根。结合最新工作部署,依托东西部协作和对口帮扶机制,继续举办“光彩行”,提升针对性、精准度和实效性,扩大规模效应,帮助欠发达地区实现高质量发展。组织开展设立产业扶贫投资基金和风控机制研究,总结扶贫产业化模式,推动光彩事业由产业化扶贫向扶贫产业化转型升级。继续做好中央统战部定点帮扶相关工作。保持现有结对帮扶关系,跟踪抓好公益扶贫、教育扶贫等领域既有项目的落实,提升项目效能和当地群众的获得感。探索搭建参与乡村振兴的资源整合平台。聚焦养老、医疗、人才等乡村社会发展痛点难点问题,整合政府、企业、专家等资源,探索光彩事业助力乡村养老、乡村医疗和人才培养的有效途径。加强示范引领,发挥企业家要素组合的变革作用,探索光彩事业支持乡村非物质文化传承发展的工作模式,助力实现乡风文明。

  第二,加强工作创新,广泛凝聚民营企业公益力量。强化平台建设。探索优化民营企业基金会联盟的运行机制和合作模式,充分发挥联盟作用,组织引导联盟成员在公益慈善领域彰显优势、同向发力;总结公益项目实施经验,完善“蜂巢式”专项基金运行机制,探索定制化服务模式;强化教育、医疗等领域专项研究设计,吸收产业类型相近或公益意愿类同的民营企业共同参与,实现资源互补、放大公益效能;开展民营企业公益慈善创新实践与时代价值专题研究,组织探讨扶贫产业化模式和公益慈善发展趋势;面向新疆、西藏部分地区乡村教师和农村致富带头人举办系列培训班,推动边疆社会发展的同时强化政治引领和中华民族共同体意识。深化宣传教育。探索依托光彩事业品牌项目打造理想信念教育实践基地,引导更多民营经济人士通过光彩事业平台参与公益慈善事业,在参与光彩事业活动中不断提升思想境界、强化责任担当。深化与中央主流媒体合作,用好中新社、中华工商时报等统一战线宣传渠道,探索与人民网、《中国慈善家》等媒体合作,做好民企基金会典型案例、热心公益民营企业家的集中宣传。加强与互联网资讯平台合作,发挥知名企业家“自带流量”优势,放大光彩事业知名度。

  第三,强化服务支撑,着力提升专业化水平。以换届为契机加强系统谋划。完成中国光彩事业基金会换届工作,组织召开中国光彩事业基金会第四届理事会第一次会议,明确未来五年工作思路和重点任务,努力将基金会打造成促进民营企业和民营企业家“两个健康”的服务和引领平台,动员支持民营企业开展公益慈善事业的专业平台。进一步健全规章制度。加强内控管理和风险防范,完善项目评审、项目审计、合同台账管理等相关制度规定。结合自有项目、专项基金、指导性项目等不同项目特点,制定完善贴近实际、突出特点的具体管理办法。加强项目合同台账管理,强化项目全流程管控和设计。进一步提升专业水平。研究搭建光彩事业智能化工作平台,提高工作效率,实现项目数字化管理。推进光彩项目全周期服务平台、光彩项目需求库和供给库研究,提升项目设计能力,完善公益项目监管和反馈机制,推动民营企业公益意愿和地方实际需求精准对接。整合人力资源配置,强化业务知识培训,开展人员交流轮岗,组织项目专员通过统一培训、自主学习、业务交流等形式,不断提升综合能力素质,提高工作科学化、精细化水平。

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