推动贫困地区发展 促进共同富裕

----中国光彩事业发起实施20周年巡礼
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一
  2014年4月23日，，是光彩事业发起实施20周年。
  1994年，党中央、国务院决定实施“国家八七扶贫攻坚计划”，明确提出要集中人力、物力、财力，力争在20世纪末最后7年，集中力量基本解决全国8000万贫困人口的温饱问题。中国的扶贫开发进入了攻坚阶段。在中央统战部、全国工商联组织推动下，方小文、王力、王命兴、刘永好、汪远思、张芝庭、张江平、范建中、周晋峰、韩伟10位民营企业家，发出了充满深情和社会责任感的倡议书，号召全国先富起来的民营企业家到老、少、边、穷地区兴办项目、开发资源，为缩小地区差异、促进共同富裕做贡献。光彩事业由此发端。
  1994年7月28日，全国工商联发出《关于成立全国工商联扶贫光彩事业工作委员会的通知》，成立了全国工商联扶贫光彩事业工作委员会。
  1994年8月18日，中央统战部向各省、自治区、直辖市、计划单列市下发了《关于大力推动光彩事业的意见》的文件，决定在全国统战系统大力推动光彩事业计划的落实，把开展光彩事业作为新时期巩固和发展爱国统一战线的一项重要内容。中央统战部对各地推动光彩事业的实施提出了具体要求：一是要制定明确具体的奋斗目标和切实可行的工作计划；二是要主动争取各级党委和政府的支持；三是要充分重视做好宣传鼓动工作，及时总结经验、推广典型；四是要把推动光彩事业的工作同做好非公有制经济代表人士的工作结合起来。
  1995年10月25日，经国家民政部批准，由非公有制企业、非公有制经济人士和在内地投资的港澳等工商界人士自愿组成的具有法人地位的全国性非营利社会团体——中国光彩事业促进会成立。
  2005年12月28日，中国光彩事业基金会正式成立。
二
  20年来，光彩事业坚持“先富帮后富、促进共同富裕”的宗旨和“义利兼顾、以义为先”的核心理念，积极引导广大民营企业履行社会责任，在党和政府亲切关怀和社会各界关心支持下，紧紧围绕党和国家中心工作，先后参与了老少边穷和中西部贫困地区投资开发、国企改革改组改造和安置下岗职工再就业、三峡库区移民和产业结构调整、国土绿化和生态治理、振兴东北等老工业基地、社会主义新农村建设等重大战略行动，实施了农业产业化扶贫、资源开发扶贫、生态建设扶贫、医药卫生扶贫、智力开发扶贫、移民安居扶贫、招工就业扶贫、建设市场扶贫、公益捐助扶贫和国际援助扶贫等多项扶贫工程。据不完全统计，截止2013年，实施光彩事业项目43329个，到位资金5987.79亿元，培训人员860.46万人，安置就业1092.74万人，帮助带动2022.09万人脱贫，各类公益捐赠总额达到1794.17亿元。为表彰光彩事业的突出贡献，2010年2月国家民政部授予中国光彩事业促进会“全国先进社会组织称号”。
  推动贫困地区经济社会发展。按照国家扶贫开发总体部署，光彩事业充分发挥自身优势，组织理事会员到老少边穷地区，以直接帮助群众解决温饱问题为基本目的，开展形式多样的经济技术合作，兴办能够充分发挥地区资源优势、又能大量安排贫困户劳动力就业的资源开发型和劳动密集型企业；实行农业产业化，有偿租用土地，开发贫困地区荒山、荒地；开办提高贫困地区劳动力素质的培训项目；兴办光彩大市场、旧城改造和易地开发等，帮助当地贫困群众摆脱贫困、走向富裕，有力推动了当地经济发展和社会进步。
  参与国家重点建设项目。组织民营企业配合国家经济建设总体部署，参与国家大型建设项目。围绕京九线和三峡库区移民工程，中国光彩事业促进会实施了“一线、一片、多点”项目布局，兴建了一批光彩大市场和产业群。几年内6次组织光彩理事企业家到三峡库区考察投资，在库区建成了新型产业群，取代了几十年积累下来的技术含量低，经济效益差，小而散的传统产业，成为库区经济发展的重要支柱和新的增长点，有力配合了移民搬迁工程，促进了库区产业结构调整和经济发展。
  配合国家区域发展战略。随着国家区域发展总体战略和主体功能区战略的实施，为配合西部大开发、全面振兴东北地区等老工业基地、中部地区崛起等战略，先后举办了中国光彩事业“宜昌行”、“万州行”、“阜新行”、“鹤城行”、“襄樊行”、“新疆行”、“延边行”、“宁夏行”等大型投资考察活动，为当地引进大量资金和项目。其中“新疆行”、“宁夏行”等引进资金合同额都在千亿元以上，引进的项目也都体现出高起点、高水平、高效益的特点，有力推动了当地经济发展和结构调整，为缩小地区差距、推动均衡发展发挥了重要作用。据不完全统计，自2004年至今，中国光彩会共组织举办了20多次“光彩行”投资考察活动，邀请4700多位企业家参会，签约项目2243个，合同金额15265.317亿元，公益捐赠3.853亿元。
  支持民营企业参与国有企业改革。为配合国有企业改革，光彩事业组织一些有条件的民营企业通过兼并、租赁、承包、参股等形式，积极参与国有企业改组、改造、改制，使一些濒临倒闭的企业焕发了生机，大量闲置国有资产得到盘活，国有企业资源实现了合理配置和优化组合，大量国企下岗职工重新就业。
  参与社会主义新农村建设。2006年，中国光彩事业促进会实施《“民企系三农，共建新农村”光彩行动方案》，各地光彩会组织民营企业在全国贫困地区开展了“千企带千村”、“一帮一，手牵手”、“一乡一业”、“一村一品”、“入户结对”等各种帮扶活动，推动了农村经济发展，带动了农业增产、农民增收。据不完全统计，截止2012年，光彩事业参加新农村建设的民营企业近20万家，与村结对的企业75000多家，帮扶资金351亿余元，帮助带动脱贫人口942万。
  实施国土绿化项目。积极引导民营企业参与国土绿化项目。仅“十五”期间，光彩事业在内蒙古参与国土绿化和生态治理面积达5000多万亩，占内蒙古全区生态建设总面积的75％。其中，绿化治沙面积在1万亩以上的项目有20个，超过100万亩的5个。
  光彩事业的国土绿化和生态治理工作得到了国家林业局的重视和支持。2004年3月，中国光彩事业促进会与国家林业局建立了包括联席会议、联合发文、联合调研、联合培训、联合宣传、联合表彰等在内的联合工作制度，全面推进光彩事业国土绿化工作。截止2012年底，国家林业局、全国工商联、中国光彩事业促进会联合表彰的“光彩事业国土绿化奖”民营企业已达163家，各企业平均植树造林规模超过5万亩，投资超过亿元，成为生态建设的骨干力量。
  参与社会公益捐赠。光彩事业充分发挥中国光彩事业基金会的支撑作用，团结引导广大非公有制经济人士自觉履行社会责任，热心参与公益事业，先后创建了“西藏文化传承与保护专项基金”、“旭化成水环保专项基金”、“西藏和四省藏区幸福家庭工程-新农村新家庭计划”、“同心·爱心助学基金”、“光彩爱心家-乐和之家”等一批特色鲜明、影响广泛、效益显著的专项基金项目。在汶川、玉树特大地震，南方冰冻雨雪灾害，舟曲特大泥石流等重大自然灾害发生后，广大光彩理事及非公有制经济人士踊跃捐款捐物，仅为汶川地震捐款捐物就达62.4亿元。
  随着统一战线工作和我国扶贫开发工作不断发展变化，光彩事业工作内容和重点也不断做出调整。去年以来，在政治方面，加强了对非公有制经济人士的理想信念教育，组织开展了光彩事业六安行、赣州行和感恩革命老区延安行活动，把“起作用”和“受教育”有机结合在一起，增强了民营企业家对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心；在扶贫方面，加大了对集中连片特困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区的扶贫开发力度。形成了推进秦巴山区扶贫开发建设的报告，受到中央领导同志高度重视。举办了中国光彩事业西藏行活动，为推动西藏跨越式发展和长治久安作出贡献。 
三 
  光彩事业的理念和精神植根于中华优秀传统文化和传统美德。从中国古代哲人“兼相爱，交相利”的命题到光彩事业“义利兼顾、以义为先”的核心理念，体现了中华优秀传统文化和中国特色社会主义市场经济发展的结合。20年来，中国光彩事业促进会牢记促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长重要责任，积极引导广大非公有制经济人士自觉把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来；按照市场经济规律开展扶贫活动，达到企业经济行为与企业家道德行为的有机统一，实现了中国传统文化道义观与现代市场经济利益观的紧密结合。在这一过程中，光彩事业逐渐形成了“致富思源、富而思进、扶危济困、共同富裕、义利兼顾、以义为先、发展企业、回馈社会”的光彩精神。经过近20年的发展，光彩事业已经发展成为符合中国国情、具有鲜明特色的社会扶贫事业，成为统一战线服务党和国家中心工作的重要实践，成为培育非公有制经济人士队伍、巩固和壮大统一战线的重要载体，成为弘扬优秀传统文化、共建社会主义核心价值体系的重要途径。 
四 
  ？？？？？？？光彩事业受到党和政府的高度重视和支持。1995年5月，江泽民同志称赞“光彩事业这件事情很好！”1996年4月16日，又为光彩事业题词：“发扬中华民族传统美德，促进共同富裕。”1994年，胡锦涛同志听到光彩事业发起实施的消息后说：“光彩事业这个倡议很好。希望付诸行动，为国家八七扶贫攻坚计划作出贡献。”1997年9月24日，时任福建省委副书记的习近平同志在福建省光彩事业促进会成立暨第一届会员大会上讲话时说：“光彩事业是引导非公有制经济人士健康成长的一面旗帜，是新时期统战工作为经济中心服务的新创举，是实现先富帮后富、最终达到共同富裕目标的桥梁，是我国社会主义物质文明和精神文明建设相结合的有效形式。我们要满腔热忱地继续扶持和推动光彩事业的发展。”1995年10月，李瑞环同志在全国光彩事业工作会议上指出：“光彩事业是通过民间渠道、利用民间形式实施的扶贫行为，是惠及当代、功在千秋的事业，它既是一种经济行为，又是一种充满感情的道德行为，体现了物质文明建设和社会主义精神文明建设的统一。”2002年12月11日，吴邦国同志在国务院三峡办报送的“光彩事业三峡行”活动的总结报告上批示：“在中共中央统战部、工商联、中国光彩事业促进会的支持和指导下，一批有实力的民营企业在库区办企业，不仅促进了库区结构调整、搬迁企业的重组改造，更为难得的是安置了部分库区移民，推动了全国对口支援三峡工作，应予以肯定。”2004年4月22日，贾庆林同志在光彩事业十周年纪念会暨二届四次理事会上的讲话中指出：“实践证明，光彩事业体现了社会主义的本质要求，弘扬了中华民族的传统美德，反映了非公有制经济人士的理想追求，是一项利在当代、功在千秋、惠及百姓的宏伟事业。”      
  五 
  ？？？？？？？在参与国际援助和国际事务中，光彩事业发挥了应有作用。曾与联合国区域发展中心、中国国务院发展研究中心联合主办“1998社会扶贫国际研讨会”、2000年“光彩事业迈向新世纪”国际研讨会，多次应联合国及有关国际组织邀请参加联合国社会发展论坛、全球契约峰会、经济合作与发展组织会议、联合国经社理事会会议。在参与援助巴基斯坦抗震救灾、支援非洲建设、执行联合国——气候变化与企业契约项目等过程中，光彩事业都有突出表现。光彩事业的实践和取得的成就，赢得了国际社会的关注和认同。1999年10月26日，经国际小天体命名委员会批准，获国际永久编号的（7497号）小行星被命名为“光彩事业星”；2000年10月8日，联合国经社理事会正式会议授予中国光彩事业促进会特别咨商地位；2003年10月6日，中国光彩事业促进会取得了联合国贸发大会特别观察员身份。       
 六 
    在党的十八届三中全会提出全面深化改革和我国实施新十年中国农村扶贫开发纲要的背景下，光彩事业面临着更加光荣和繁重的任务，也面临着更多期待和更高要求。光彩事业今后发展的总体思路是，深入贯彻十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实新十年中国农村扶贫开发纲要有关部署，继续坚持扶贫开发主题和促进“两个健康”方针，不断深化光彩事业内涵，拓宽光彩事业工作领域，凝心聚力、求真务实，把光彩事业推向一个新高度、新境界！
  ？？？？？？？附：倡议书
  ？？？？？？？让我们投身到扶贫的光彩事业中来
  ？？？？？？？我们的祖国、我们的民族是个水乳交融、血浓于水的和睦大家庭。改革开放以来，广大人民群众的生活水平有了显著提高。但是，老少边穷地区八千万人民的温饱和贫困问题始终牵动着我们的心。消灭绝对贫困是每一个中国人的责任，是时代赋予我们的光彩事业。

  ？？？？？？？我们，参加全国工商联七届二次常委会的部分企业代表，以一颗热诚的心，向全国各级工商联执委、常委企业家们、向全体工商联会员企业家们、向所有民营企业家们倡议：举办一个光彩事业计划，让我们投身到这一光彩事业中来，为脱贫致富做一份贡献、献一份爱心！

  ？？？？？？？我们中国民营经济每年为老少边穷地区培训一千个人才，把他们请到我们的企业中来，将我们的技术和经验传送给他们，为其家乡的经济振兴出力。

  ？？？？？？？我们中国民营经济每年为老少边穷地区开发一个项目、传授技术、发展生产、拓展销路。我们中国民营经济每年到老少边穷地区开发十种资源，利用当地自然条件，互惠互利，共同富裕。

  ？？？？？？？为此，到本世纪末共培训七千人才，办七百个项目，开发七十个资源，完成这个光彩事业计划，为缩小贫富差距做出贡献。

  ？？？？？？？我们发起人在此郑重宣示：我们将竭尽全力，投身到这一光彩事业中来！切切实实，认认真真地为老少边穷地区做成几件实事。

　　 我国非公有制经济的产生和发展得益于党的路线、方针、政策。我们决心在合法经营、不断扩大再生产的前提下，和老少边穷地区的父老乡亲、兄弟姐妹们一起谱写我们的共同理想;一起创造我们共同的财富;一起携手共同发展;一起达到共同富裕的美好目标。 
方小文、 王 力、 王命兴、 刘永好、 汪远思、　　 
张芝庭、 张江平、 范建中、 周晋峰、 韩 伟、　　 
　　      
一九九四年四月二十三日　　　　　　
于中华全国工商业联合会七届二次常委会